Vu le recours enregistré le 28 février 2005, présenté par le PREFET DU VAR ; le PREFET DU VAR demande au président de la Cour administrative d'appel :
1°) d'annuler le jugement n° 0406101 du 23 décembre 2004 par lequel le magistrat délégué par le président du Tribunal administratif de Nice a annulé son arrêté du 8 décembre 2004 décidant la reconduite à la frontière de Mme Lioudmila X, de nationalité russe, et la décision du même jour portant éloignement vers le pays dont elle a la nationalité ;
2°) de rejeter la demande présentée par Mme Lioudmila X devant le Tribunal administratif de Nice ;
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Vu les autres pièces du dossier ;
Vu la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;
Vu l'ordonnance n° 45-2658 du 2 novembre 1945 modifiée ;
Vu le décret n° 95 ;304 portant publication de la convention d'application de l'accord de Schengen du 19 juin 1990 ;
Vu le code de justice administrative ;
Les parties ayant été régulièrement averties du jour de l'audience ;
Après avoir entendu au cours de l'audience publique du 22 juin 2005 :
- les observations de Me Oreggia, avocat de Mme Lioudmila X ;
- et les conclusions de M. LOUIS, commissaire du gouvernement ;
Considérant qu'aux termes du I de l'article 22 de l'ordonnance du 2 novembre 1945 modifiée : « Le représentant de l'Etat dans le département et, à Paris, le préfet de police peuvent, par arrêté motivé, décider qu'un étranger sera reconduit à la frontière dans les cas suivants : (...) 3° Si l'étranger auquel la délivrance ou le renouvellement d'un titre de séjour a été refusé ou dont le titre de séjour a été retiré, s'est maintenu sur le territoire au-delà du délai d'un mois à compter de la date de notification du refus ou du retrait (...) » ;
Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que Mme Lioudmila X, de nationalité russe, s'est maintenue sur le territoire français plus d'un mois après la notification, le 2 octobre 2004, de la décision du PREFET DU VAR lui refusant la délivrance d'un titre de séjour et l'invitant à quitter le territoire ; qu'elle entrait ainsi dans le champ d'application de la disposition précitée ;
Considérant que par le jugement attaqué, le magistrat délégué par le président du Tribunal administratif de Nice a annulé l'arrêté de reconduite à la frontière pris à l'encontre de Mme X au motif, qui est suffisant à lui seul pour fonder le jugement, tiré de ce que son état de santé s'opposait à l'exécution d'une telle mesure ; qu'en instance d'appel, le PREFET DU VAR se borne, pour contester ce motif, à soutenir qu'il n'avait pas connaissance de l'état de santé de l'intéressée lors du prononcé de l'arrêté susmentionné, qu'un des certificats médicaux produits en première instance a été établi par un médecin non agréé et que ledit certificat ayant été produit à la barre, il n'a pu saisir le médecin inspecteur départemental de la santé ; que toutefois le premier juge avait la faculté, eu égard notamment aux dispositions de l'article R. 776-13 du code de justice administrative, de fonder sa décision sur des pièces produites par Mme X le jour de l'audience ; que la circonstance que l'un des certificats médicaux sur lesquels est fondé le jugement ait été établi par un médecin non agréé ne suffit pas à lui enlever toute valeur probante ; que le premier juge n'a pas excédé ses pouvoirs en examinant si Mme X était susceptible de recevoir des soins appropriés à son état dans son pays d'origine ; que le préfet ne produit aucun document de nature à établir, et d'ailleurs n'allègue pas, que le premier juge aurait fondé sa décision sur des faits inexacts ou aurait porté sur ces faits une appréciation erronée ; que par suite, le PREFET DU VAR n'est pas fondé, par les moyens invoqués, à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué, le magistrat délégué par le président du Tribunal administratif de Nice a annulé l'arrêté décidant la reconduite à la frontière de Mme X ;
D E C I D E
Article 1er : La requête du PREFET DU VAR est rejetée.
Article 2 : La présente décision sera notifiée au ministre d'Etat, ministre de l'intérieur et de l'aménagement du territoire et à Mme Lioudmila X.
Copie en sera adressée au PREFET DU VAR.
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N° 05MA00497
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