La jurisprudence francophone des Cours suprêmes


recherche avancée

06/07/1977 | FRANCE | N°76-13235

France | France, Cour de cassation, Chambre sociale, 06 juillet 1977, 76-13235


SUR LE PREMIER MOYEN: ATTENDU QUE JEAN-PAUL X..., MECANICIEN, N'AYANT ACQUITTE QUE LE 12 FEVRIER 1975 LES COTISATIONS DE SECURITE SOCIALE DONT IL ETAIT REDEVABLE AU TITRE DU MOIS DE NOVEMBRE 1974, L'UNION POUR LE RECOUVREMENT DES COTISATIONS DE SECURITE SOCIALE ET D'ALLOCATIONS FAMILIALES (URSSAF) DE LA CHARENTE LUI A APPLIQUE LES MAJORATIONS DE RETARD;

QUE SUR SA DEMANDE D'EXONERATION, LA COMMISSION DE RECOURS GRACIEUX A ACCORDE A CE COTISANT LA REMISE TOTALE DE LA FRACTION REDUCTIBLE DES MAJORATIONS DE RETARD RECLAMEES;

QUE X... A SAISI LA JURIDICTION CONTENTIEUSE DE LA SECURIT

E SOCIALE POUR OBTENIR LA REMISE TOTALE DE LA PART MINIMUM;...

SUR LE PREMIER MOYEN: ATTENDU QUE JEAN-PAUL X..., MECANICIEN, N'AYANT ACQUITTE QUE LE 12 FEVRIER 1975 LES COTISATIONS DE SECURITE SOCIALE DONT IL ETAIT REDEVABLE AU TITRE DU MOIS DE NOVEMBRE 1974, L'UNION POUR LE RECOUVREMENT DES COTISATIONS DE SECURITE SOCIALE ET D'ALLOCATIONS FAMILIALES (URSSAF) DE LA CHARENTE LUI A APPLIQUE LES MAJORATIONS DE RETARD;

QUE SUR SA DEMANDE D'EXONERATION, LA COMMISSION DE RECOURS GRACIEUX A ACCORDE A CE COTISANT LA REMISE TOTALE DE LA FRACTION REDUCTIBLE DES MAJORATIONS DE RETARD RECLAMEES;

QUE X... A SAISI LA JURIDICTION CONTENTIEUSE DE LA SECURITE SOCIALE POUR OBTENIR LA REMISE TOTALE DE LA PART MINIMUM;

ATTENDU QU'IL EST FAIT GRIEF A LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE D'AVOIR STATUE SANS QU'AIT ETE SAISIE AU PREALABLE LA COMMISSION DE RECOURS GRACIEUX, ALORS QUE TOUT DIFFEREND PORTANT SUR L'APPLICATION DES REGLES DE LA SECURITE SOCIALE DOIT ETRE SOUMIS A LA COMMISSION DE RECOURS GRACIEUX AVANT QUE SOIT SAISIE LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE;

QUE LA VIOLATION DE CETTE REGLE D'ORDRE PUBLIC EST DE NATURE A ENTRAINER LA NULLITE DU JUGEMENT ET QU'IL N'APPARAIT PAS QU'EN L'ESPECE CETTE FORMALITE AIT ETE ACCOMPLIE;

MAIS ATTENDU QU'IL AVAIT ETE STATUE PAR L'URSSAF SUR LE RECOURS GRACIEUX DE X..., QUI, POUR OBTENIR UNE REMISE PLUS IMPORTANTE, AVAIT SAISI LA COMMISSION DE RECOURS GRACIEUX;

D'OU IL SUIT QUE LE MOYEN NE SAURAIT ETRR ACCUEILLI;

PAR CES MOTIFS: REJETTE LE PREMIER MOYEN;

MAIS SUR LE SECOND MOYEN: VU LES ARTICLES 14 ET 20 DU DECRET DU 24 MARS 1972;

ATTENDU QUE SELON LES ALINEAS 4 ET 5 DU PREMIER DE CES TEXTES, LORSQUE LES COTISATIONS SONT ACQUITTEES AVEC RETARD DE QUINZE JOURS OU PLUS A COMPTER DE LA DATE LIMITE D'EXIGIBILITE, UN MINIMUM DE MAJORATIONS DE RETARD FIXE A 1% DES COTISATIONS ARRIEREES PAR MOIS OU FRACTION DE MOIS DE RETARD DOIT OBLIGATOIREMENT ETRE LAISSE A LA CHARGE DU DEBITEUR;

QUE, TOUTEFOIS, LA REMISE INTEGRALE PEUT ETRE DECIDEE DANS DES CAS EXCEPTIONNELS PAR LA COMMISSION DE RECOURS GRACIEUX OU LE DIRECTEUR DE L'ORGANISMES DE RECOUVREMENT AVEC L'APPROBATION CONJOINTE DU TRESORIER-PAYEUR GENERAL ET DU DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE;

ATTENDU QUE SE PRONONCANT SUR LA DEMANDE DE REMISE DE MAJORATIONS DE RETARD FORMEE PAR X..., LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE A ESTIME QUE DES CIRCONSTANCES EXCEPTIONNELLES POUVAIENT PERMETTRE DE LE FAIRE BENEFICIER D'UNE EXONERATION INTEGRALE ET A, AVANT-DIRE DROIT, DECIDE DE SOLLICITER ELLE-MEME L'APPROBATION CONJOINTE DU TRESORIER-PAYEUR GENERAL ET DU DIRECTEUR REGIONAL DE LA SECURITE SOCIALE IMPOSEE PAR L'ARTICLE 14 DU DECRET DU 24 MARS 1972;

ATTENDU CEPENDANT QUE, MEME EN ADMETTANT QU'IL AIT LE POUVOIR DE REMETTRE UNE TELLE DETTE CONTRE LE GRE DU CREANCIER, LE JUGE N'A PAS QUALITE POUR SOLLICITER AUX LIEU ET PLACE DU DEBITEUR, QUI SEUL POUVAIT EVENTUELLEMENT FOURNIR LES JUSTIFICATIONS NECESSAIRES, LES AUTORISATIONS ADMINISTRATIVES PRESCRITES PAR LES TEXTES SUSVISES;

D'OU IL SUIT QUE LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE A VIOLE LES TEXTES SUSVISES;

PAR CES MOTIFS: CASSE ET ANNULE LA DECISION RENDUE ENTRE LES PARTIES LE 29 AVRIL 1976 PAR LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DE CHARENTE;

REMET, EN CONSEQUENCE, LA CAUSE ET LES PARTIES AU MEME ET SEMBLABLE ETAT OU ELLES ETAIENT AVANT LADITE DECISION ET, POUR ETRE FAIT DROIT, LES RENVOIE DEVANT LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DE CHARENTE-MARITIME


Synthèse
Formation : Chambre sociale
Numéro d'arrêt : 76-13235
Date de la décision : 06/07/1977
Sens de l'arrêt : Cassation
Type d'affaire : Sociale

Analyses

SECUTITE SOCIALE - Cotisations - Majorations de retard - Réduction - Minimum laissé à la charge du débiteur - Approbation conjointe du trésorier-payeur général et du directeur régional de la sécurité sociale - Décision avant dire droit la sollicitant - Validité (non).

* SECURITE SOCIALE - Cotisations - Majorations de retard - Réduction - Minimum laissé à la charge du débiteur - Approbation conjointe du trésorier-payeur général et du directeur régional de la sécurité sociale - Nécessité.

* SECURITE SOCIALE - Cotisations - Majorations de retard - Réduction - Minimum laissé à la charge du débiteur - Pouvoirs des juridictions contentieuses.

Selon les alinéas 4 et 5 de l'article 14 du décret n. 72-230 du 24 mars 1972, en cas de retard de quinze jours ou plus dans le payement des cotisations, une remise intégrale des majorations de retard peut être accordée dans des cas exceptionnels avec l'approbation conjointe du trésorier-payeur général et du directeur régional de la sécurité sociale. En admettant même qu'il ait le pouvoir de remettre une telle dette contre le gré du créancier, le juge n'a pas qualité pour, avant dire droit, solliciter, les autorisations administratives présentes, aux lieu et place du débiteur, qui seul peut éventuellement fournir les justifications nécessaires.


Références :

Décret 72-230 du 24 mars 1972 ART. 14 AL. 4, AL. 5 CASSA

Décision attaquée : Commission du contentieux de la sécurité sociale Charente, 29 avril 1976

CF. Cour de Cassation (Chambre sociale ) 1975-07-03 Bulletin 1975 V N. 375 p.322 (CASSATION)


Publications
Proposition de citation : Cass. Soc., 06 jui. 1977, pourvoi n°76-13235, Bull. civ. des arrêts Cour de Cassation Soc. N. 466 P. 370
Publié au bulletin des arrêts des chambres civiles des arrêts Cour de Cassation Soc. N. 466 P. 370

Composition du Tribunal
Président : PDT M. Laroque
Avocat général : AV.GEN. M. Orvain
Rapporteur ?: RPR M. Martin
Avocat(s) : Demandeur AV. M. Delvolvé

Origine de la décision
Date de l'import : 14/10/2011
Fonds documentaire ?: Legifrance
Identifiant ECLI : ECLI:FR:CCASS:1977:76.13235
Association des cours judiciaires suprmes francophones
Organisation internationale de la francophonie
Juricaf est un projet de l'AHJUCAF, l'association des Cours suprêmes judiciaires francophones. Il est soutenu par l'Organisation Internationale de la Francophonie. Juricaf est un projet de l'AHJUCAF, l'association des Cours suprêmes judiciaires francophones. Il est soutenu par l'Organisation Internationale de la Francophonie.
Logo iall 2012 website award