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14/03/1988 | FRANCE | N°02526

France | France, Tribunal des conflits, 14 mars 1988, 02526


Vu, enregistrée au Tribunal des Conflits le 7 décembre 1987 la lettre par laquelle le Garde des Sceaux, ministre de la Justice, transmet au Tribunal des Conflits le dossier de la procédure opposant la Commission technique d'orientation et de reclassement professionnel (COTOREP) de Saône-et-Loire à la Caisse primaire d'assurance maladie du même département et à M. X... ;
Vu le déclinatoire de compétence adressé le 1er décembre 1986 par le Préfet, Commissaire de la République du département de Saône-et-Loire à la Cour d'appel de Dijon ;
Vu l'arrêt rendu le 15 septembr

e 1987 par lequel la cour d'appel a rejeté le déclinatoire de compétenc...

Vu, enregistrée au Tribunal des Conflits le 7 décembre 1987 la lettre par laquelle le Garde des Sceaux, ministre de la Justice, transmet au Tribunal des Conflits le dossier de la procédure opposant la Commission technique d'orientation et de reclassement professionnel (COTOREP) de Saône-et-Loire à la Caisse primaire d'assurance maladie du même département et à M. X... ;
Vu le déclinatoire de compétence adressé le 1er décembre 1986 par le Préfet, Commissaire de la République du département de Saône-et-Loire à la Cour d'appel de Dijon ;
Vu l'arrêt rendu le 15 septembre 1987 par lequel la cour d'appel a rejeté le déclinatoire de compétence ;
Vu l'arrêté en date du 28 septembre 1987 par lequel le Préfet, Commissaire de la République du département de Saône-et-Loire a élevé le conflit ;
Vu, enregistrées comme ci-dessus le 30 décembre 1987 les observations présentées par le ministère des affaires sociales et de l'emploi et tendant à la conformation de l'arrêté de conflit ; Vu la loi des 16-24 août 1790 et le décret du 16 fructidor an III ;
Vu l'ordonnance du 1er juin 1828, modifiée par les décrets des 5 décembre 1952 et 25 juillet 1960 ;
Vu le décret du 26 octobre 1849, modifié par le décret du 25 juillet 1960 ;
Vu la loi du 24 mai 1872 ;
Vu le Code du travail, et notamment ses articles L. 323-9 à L. 323-35 et R. 323-74 à R. 323-78 ;

Considérant que statuant dans un litige né de la contestation par la caisse primaire d'assurance maladie de Saône-et-Loire de la décision de la commission technique d'orientation et de reclassement professionnel (COTOREP) relative à l'orientation d'un travailleur handicapé, M. X..., la Cour d'appel de Dijon a retenu la compétence de la juridiction du contentieux général de la sécurité sociale ;
Considérant qu'il résulte de la combinaison des articles L. 323-10, L. 323-11, 1° et 2°, et L. 323-24 du Code du travail, éclairés par les travaux préparatoires de la loi n° 75-534 du 30 juin 1975 dont ils sont issus, que la commission départementale des handicapés est seule compétente pour statuer sur les contestations relatives à la décision de la commission technique d'orientation et de reclassement professionnel concernant l'orientation de la personne handicapée et les mesures propres à assurer son reclassement ; qu'il s'ensuit que la cour d'appel ayant retenu à tort la compétence de la juridiction du contentieux général de la sécurité sociale, le conflit a été élevé à bon droit ;

Article 1er - L'arrêté de conflit pris le 28 septembre 1987 est confirmé.

Article 2 - Sont déclarés nuls et non avenus les procédures engagées par la caisse primaire d'assurance maladie de Saône-et-Loire devant le tribunal des affaires de sécurité sociale du même département et devant la Cour d'appel de Dijon, ainsi que le jugement de ce tribunal du 13 novembre 1986 et l'arrêt de la cour d'appel du 15 septembre 1987.

Article 3 - La présente décision sera notifiée au Garde des Sceaux, ministre de la Justice, qui est chargé d'en assurer l'exécution.


Synthèse
Numéro d'arrêt : 02526
Date de la décision : 14/03/1988
Sens de l'arrêt : Déclaration compétence administrative
Type d'affaire : Administrative
Type de recours : Conflit positif

Analyses

- RJ1 COMPETENCE - REPARTITION DES COMPETENCES ENTRE LES DEUX ORDRES DE JURIDICTION - COMPETENCE DETERMINEE PAR DES TEXTES SPECIAUX - ATTRIBUTIONS LEGALES DE COMPETENCE AU PROFIT DES JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES - Code du travail (articles L - 323-10 - L - 323-11 et L - 323-35) - Décisions des COTOREP relatives à l'orientation et au reclassement des personnes handicapées (1).

17-03-01-01, 17-05-04-02 Il résulte de la combinaison des articles L.323-10, L.323-11 1° et 2° et L.323-34 du code du travail, éclairés par les travaux préparatoires de la loi n° 75-534 du 30 juin 1975 dont ils sont issus, que la commission départementale des handicapés est seule compétente pour statuer sur les contestations relatives à la décision de la commission technique d'orientation et de retraitement professionnel concernant l'orientation de la personne handicapée et les mesures propres à assurer son reclassement. Il s'ensuit que la Cour d'appel de Dijon ayant retenu à tort la compétence de la juridiction du contentieux général de la sécurité sociale, le conflit a été élevé à bon droit (1).

- RJ1 COMPETENCE - COMPETENCE A L'INTERIEUR DE LA JURIDICTION ADMINISTRATIVE - COMPETENCE DES JURIDICTIONS ADMINISTRATIVES SPECIALES - JURIDICTION ADMINISTRATIVE DE DROIT COMMUN OU JURIDICTION ADMINISTRATIVE SPECIALISEE - Juridictions administratives spécialisées (autres que les juridicitions de l'aide sociale et les juridictions des pensions) - Commissions départementales des travailleurs handicapés - des mutilés de guerre et assimilés - Constestation des décisions des COTOREP relatives à l'orientation et au reclassement des personnes handicapées (1).


Références :

Arrêté préfectoral du 28 septembre 1987 Saône-et-Loire arrêté de conflit confirmation
Code du travail L323-10, L323-11 al. 1 et al. 2, L323-34
Loi 75-534 du 30 juin 1975

1. La solution diffère de celle retenue jusqu'alors par la Cour de cassation : compétence de la juridiction judiciaire (Cass. Soc. 1982-06-16, C.P.A.M. de la Gironde, Bull. V. p. 294) et de celle retenue par le Conseil d'Etat (compétence de la juridiction administrative, mais, au sein de celle-ci, des tribunaux administratifs et non pas de la commission départementale des handicapés : Section, 1985-11-22, Benamour, p. 331)


Composition du Tribunal
Président : M. Michaud
Rapporteur ?: M. Sargos
Rapporteur public ?: Mme Laroque

Origine de la décision
Date de l'import : 02/07/2015
Fonds documentaire ?: Legifrance
Identifiant ECLI : ECLI:FR:TC:1988:02526
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