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27/03/1973 | FRANCE | N°71-93138

France | France, Cour de cassation, Chambre criminelle, 27 mars 1973, 71-93138


REJET DU POURVOI FORME PAR X... (PIERRE), CONTRE UN ARRET DE LA COUR D'APPEL DE BESANCON, CHAMBRE CORRECTIONNELLE, DU 26 OCTOBRE 1971, QUI L'A CONDAMNE A 6 AMENDES DE 18 FRANCS POUR INFRACTIONS DE LA REGLEMENTATION RELATIVE A LA DUREE DU TRAVAIL. LA COUR, VU LE MEMOIRE PRODUIT;

SUR LE MOYEN UNIQUE DE CASSATION, PRIS DE LA VIOLATION PAR FAUSSE APPLICATION DU DECRET DU 31 MARS 1937, MODIFIE DES ARTICLES 7, 165 ET 166 DU LIVRE II DU CODE DU TRAVAIL, VIOLATION DE L'ARTICLE 593 DU CODE DE PROCEDURE PENALE, DEFAUT DE MOTIFS ET MANQUE DE BASE LEGALE, " EN CE QUE L'ARRET ATTAQUE A DECLARE LE DE

MANDEUR COUPABLE DE CONTRAVENTION A LA REGLEMENTATION...

REJET DU POURVOI FORME PAR X... (PIERRE), CONTRE UN ARRET DE LA COUR D'APPEL DE BESANCON, CHAMBRE CORRECTIONNELLE, DU 26 OCTOBRE 1971, QUI L'A CONDAMNE A 6 AMENDES DE 18 FRANCS POUR INFRACTIONS DE LA REGLEMENTATION RELATIVE A LA DUREE DU TRAVAIL. LA COUR, VU LE MEMOIRE PRODUIT;

SUR LE MOYEN UNIQUE DE CASSATION, PRIS DE LA VIOLATION PAR FAUSSE APPLICATION DU DECRET DU 31 MARS 1937, MODIFIE DES ARTICLES 7, 165 ET 166 DU LIVRE II DU CODE DU TRAVAIL, VIOLATION DE L'ARTICLE 593 DU CODE DE PROCEDURE PENALE, DEFAUT DE MOTIFS ET MANQUE DE BASE LEGALE, " EN CE QUE L'ARRET ATTAQUE A DECLARE LE DEMANDEUR COUPABLE DE CONTRAVENTION A LA REGLEMENTATION DU TRAVAIL DANS LES BANQUES;

" AUX MOTIFS QU'IL N'AVAIT PAS RESPECTE LES DISPOSITIONS DU DECRET DU 31 MARS 1937 MODIFIE QUI IMPOSE LA REPARTITION DES QUARANTE HEURES HEBDOMADAIRES DE TRAVAIL EN CINQ JOURS CONSECUTIFS ET QUE CETTE DISPOSITION ETAIT GENERALE ET S'APPLIQUAIT A TOUT ETABLISSEMENT DE FINANCES SANS FAIRE DE DIFFERENCE ENTRE CEUX QUI POURSUIVENT UN BUT LUCRATIF ET LES AUTRES;

" ALORS QUE LE DECRET DU 31 MARS 1937 NE VISE QUE LES ETABLISSEMENTS DE FINANCE, DE CREDIT ET DE CHANGE, LES ENTREPRISES D'ASSURANCE ET LES SOCIETES D'EPARGNE ET NE PEUVENT ETRE ETENDUES AUX SOCIETES MUTUELLES;

" ALORS SURTOUT QUE LES ORGANISMES DE CREDIT MUTUEL N'ONT PAS ETE CONSULTES POUR L'ELABORATION DU DECRET DU 31 MARS 1937, NON PLUS QUE POUR L'ELABORATION DU DECRET MODIFICATIF DU 14 JANVIER 1947 AINSI QUE LE PREVOIT POUR CHAQUE PROFESSION, INDUSTRIE OU CATEGORIE PROFESSIONNELLE, L'ARTICLE 7 DU LIVRE II DU CODE DU TRAVAIL ET QU'EN NE CONSTATANT PAS QUE CETTE CONDITION AVAIT ETE REMPLIE, L'ARRET ATTAQUE N'A PAS LEGALEMENT JUSTIFIE LA CONDAMNATION PRONONCEE ";

ATTENDU QU'IL APPERT DE L'ARRET ATTAQUE QUE X..., PRESIDENT DU CONSEIL D'ADMINISTRATION D'UNE " CAISSE MUTUELLE DE DEPOTS ET DE PRETS ", A FAIT TRAVAILLER LE PERSONNEL DE CET ETABLISSEMENT SELON UN HORAIRE HEBDOMADAIRE REPARTI SUR CINQ JOURS ET DEMI;

ATTENDU QU'EN L'ETAT DE CETTE CONSTATATION C'EST A BON DROIT QUE LE DEMANDEUR A ETE DECLARE COUPABLE D'AVOIR ENFREINT LA DISPOSITION DE L'ARTICLE 2 DU DECRET DU 31 MARS 1937 AUX TERMES DE LAQUELLE LES ETABLISSEMENTS OU PARTIES D'ETABLISSEMENTS VISES PAR CE TEXTE " DEVRONT POUR L'APPLICATION DE LA LOI DU 21 JUIN 1936, REPARTIR EGALEMENT ENTRE CINQ JOURS OUVRABLES LES QUARANTE HEURES DE TRAVAIL EFFECTIF DE LA SEMAINE AFIN DE PERMETTRE LE REPOS DU SAMEDI OU DU LUNDI ";

QU'IL EST VAINEMENT SOUTENU AU MOYEN QUE CETTE DISPOSITION NE SERAIT APPLICABLE A LA CAISSE DE DEPOTS ET DE PRETS DIRIGEE PAR LE PREVENU EN RAISON DU CARACTERE MUTUALISTE DE CET ETABLISSEMENT;

QU'EN EFFET, D'UNE PART, L'ARTICLE 1ER DU DECRET PRECITE DU 31 MARS 1937 SOUMET A LA REGLEMENTATION QU'IL EDICTE LES ETABLISSEMENTS OU PARTIES D'ETABLISSEMENTS OU S'EXERCENT LES PROFESSIONS COMPRISES DANS LE SOUS-GROUPE 6CB DE LA NOMENCLATURE DES INDUSTRIES ET PROFESSIONS DE LA STATISTIQUE GENERALE DE LA FRANCE;

QUE LE SOUS-GROUPE AUQUEL L'AUTORITE REGLEMENTAIRE S'EST AINSI EXPRESSEMENT REFEREE INCLUAIT NOTAMMENT, SOUS LE TITRE " BANQUE, ASSURANCE ", LES PROFESSIONS SUIVANTES : " BANQUE, CAISSE OU COMPTOIRS D'AVANCES OU DE PRETS, ETABLISSEMENT OU SOCIETE DE CREDIT ";

QU'EN RAISON DE LA GENERALITE DE SES TERMES CETTE ENUMERATION ENGLOBE, EN L'ABSENCE DE DISPOSITION EXPRESSEMENT DEROGATOIRE, TOUS LES ETABLISSEMENTS DONT L'ACTIVITE S'EXERCE EN MATIERE DE PRETS ET DE CREDIT SANS EN EXCEPTER CEUX QUI ONT UN CARACTERE MUTUALISTE;

QUE D'AUTRE PART LE MOYEN, QUAND IL ALLEGUE QUE LES ORGANISMES DE CREDIT MUTUEL N'AURAIENT PAS ETE CONSULTES POUR L'ELABORATION DU DECRET DU 31 MARS 1937 ET POUR LA MODIFICATION DE CE TEXTE INTERVENUE LE 14 JANVIER 1947, SOULEVE DES QUESTIONS DE FAIT, NOTAMMENT CELLE DE SAVOIR S'IL EXISTAIT EN 1937 ET EN 1947 DES ORGANISMES SPECIALEMENT REPRESENTATIFS DU PATRONAT ET DES EMPLOYES DES ETABLISSEMENTS DE CREDIT MUTUEL ET, A SUPPOSER QU'IL EN FUT AINSI, SI CES ORGANISMES FIGURAIENT OU NON PARMI LES ORGANISATIONS INTERESSEES QUI ONT ETE EFFECTIVEMENT CONSULTEES ET DONT LES OBSERVATIONS SONT VISEES DANS LES PREAMBULES DU DECRET INITIAL ET DU DECRET MODIFICATIF;

QUE CETTE QUESTION N'AYANT PAS ETE SOUMISE A LA COUR D'APPEL, LE MOYEN EST SUR CE POINT NOUVEAU ET SAURAIT ETRE EXAMINE PAR LA COUR DE CASSATION;

QU'IL S'ENSUIT QUE, DANS SON ENSEMBLE, LE MOYEN DOIT ETRE ECARTE;

ET ATTENDU QUE L'ARRET EST REGULIER EN LA FORME;

REJETTE LE POURVOI


Synthèse
Formation : Chambre criminelle
Numéro d'arrêt : 71-93138
Date de la décision : 27/03/1973
Sens de l'arrêt : Rejet
Type d'affaire : Criminelle

Analyses

1) TRAVAIL - Durée du travail - Semaine de quarante heures - Articles 6 et 7 du livre II du Code du Travail - Décret du 31 mars 1937 - Champ d'application - Professions comprises dans le sous-groupe 6 Cb de la nomenclature des industries et professions de la statistique générale de la France - Banques et Etablissements de crédit - Caisse mutuelle de dépôts et de prêts.

Voir sommaire suivant.

2) LOIS ET REGLEMENTS - Décrets - Durée du travail - Article 7 du livre II du Code du Travail - Décrets d'application - Omission des consultations prévues par la loi - Illégalité.

LOIS ET REGLEMENTS - DECRETS - DUREE DU TRAVAIL - ARTICLE + DU LIVRE II DU CODE DU TRAVAIL - DECRETS D'APPLICATION - CONSULTATION DES ORGANISATIONS PATRONALES ET OUVRIERES INTERESSEES - NECESSITE.

Les juridictions pénales ne peuvent attribuer sanction à des règlements lorsque ceux-ci n'ont pas été pris dans les formes prévues par la loi. Il en serait notamment ainsi si un décret avait été pris sans qu'il eut été procédé aux consultations préalables exigées par la loi (1).

3) CASSATION - Moyen - Moyen nouveau - Décrets - Légalité - Consultations des organisations intéressées - Défaut de consultation de certaines organisations - Allégation de fait.

Est nouveau et par suite irrecevable devant la Cour de Cassation, le moyen selon lequel un décret aurait été pris sans consultation de certains organismes, dès lors que le moyen soulève une question de fait, celle de savoir notamment si les organismes en question existaient à l'époque considérée et si, dans l'affirmative, les organismes figuraient ou non parmi les "organisations intéressées" qui ont été effectivement consultées et dont les observations sont visées dans le préambule du décret litigieux.


Références :

(1)
(1) (2) Code de procédure pénale 593
Code du travail 2006
Code du travail 2007
Code du travail 2165 Code du travail 2166
DECRET du 31 mars 1937

Décision attaquée : Cour d'appel Besançon (Chambre des appels correctionnels), 26 octobre 1971

(1) CF. Cour de Cassation (Chambre criminelle) 1962-03-22 Bulletin Criminel 1962 N. 144 P. 3OO (CASSATION)


Publications
Proposition de citation : Cass. Crim., 27 mar. 1973, pourvoi n°71-93138, Bull. crim. N. 154 P. 369
Publié au bulletin des arrêts de la chambre criminelle N. 154 P. 369

Composition du Tribunal
Président : Pdt M. Costa CDFF
Avocat général : Av. Gén. M. Davenas
Rapporteur ?: Rpr M. Malaval
Avocat(s) : Demandeur av. M. Nicolas

Origine de la décision
Date de l'import : 14/10/2011
Fonds documentaire ?: Legifrance
Identifiant ECLI : ECLI:FR:CCASS:1973:71.93138
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