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08/03/1972 | FRANCE | N°70-13318

France | France, Cour de cassation, Chambre sociale, 08 mars 1972, 70-13318


SUR LE MOYEN UNIQUE : VU LES ARTICLES 167 ET 167-1 DU CODE DE LA SECURITE SOCIALE ET 7 DU DECRET N° 59-139 DU 7 JANVIER 1959 ;

ATTENDU QUE PAR APPLICATION DES DEUX PREMIERS DE CES TEXTES, LE DIRECTEUR D'UN ORGANISME DE SECURITE SOCIALE PEUT DELIVRER UNE CONTRAINTE CONTRE LE DEBITEUR DE COTISATIONS ET DE MAJORATIONS DE RETARD SI LA MISE EN DEMEURE CONCERNANT LE RECOUVREMENT DE CES COTISATIONS ET MAJORATIONS DE RETARD EST RESTEE SANS EFFET ;

QU'AUX TERMES DU TROISIEME, LES ORGANISMES DE SECURITE SOCIALE SONT AUTORISES A NE PAS METTRE EN RECOUVREMENT LES CREANCES DE COTISATIONS ET

DE MAJORATIONS DE RETARD DONT LE MONTANT EST INFERIEUR A UN ...

SUR LE MOYEN UNIQUE : VU LES ARTICLES 167 ET 167-1 DU CODE DE LA SECURITE SOCIALE ET 7 DU DECRET N° 59-139 DU 7 JANVIER 1959 ;

ATTENDU QUE PAR APPLICATION DES DEUX PREMIERS DE CES TEXTES, LE DIRECTEUR D'UN ORGANISME DE SECURITE SOCIALE PEUT DELIVRER UNE CONTRAINTE CONTRE LE DEBITEUR DE COTISATIONS ET DE MAJORATIONS DE RETARD SI LA MISE EN DEMEURE CONCERNANT LE RECOUVREMENT DE CES COTISATIONS ET MAJORATIONS DE RETARD EST RESTEE SANS EFFET ;

QU'AUX TERMES DU TROISIEME, LES ORGANISMES DE SECURITE SOCIALE SONT AUTORISES A NE PAS METTRE EN RECOUVREMENT LES CREANCES DE COTISATIONS ET DE MAJORATIONS DE RETARD DONT LE MONTANT EST INFERIEUR A UN PLAFOND FIXE PAR ARRETE DU MINISTRE DU TRAVAIL ET DU MINISTRE DES FINANCES ;

ATTENDU QUE POUR ANNULER LA CONTRAINTE DELIVREE PAR L'UNION POUR LE RECOUVREMENT DES COTISATIONS DE SECURITE SOCIALE ET D'ALLOCATIONS FAMILIALES DU LOIRET (URSSAF) LE 9 FEVRIER 1970 A DAME X... EN VUE DU RECOUVREMENT D'UNE SOMME DE 19,20 FRANCS A TITRE DE MAJORATIONS DE RETARD POUR DES COTISATIONS D'ALLOCATIONS FAMILIALES AFFERENTES AUX TROISIEME ET QUATRIEME TRIMESTRES 1968 ET PREMIER TRIMESTRE 1969 QUE L'INTERESSEE N'AVAIT PAS REGLEES A LA DATE LIMITE DE LEUR EXIGIBILITE, LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE ENONCE QUE LA PROCEDURE DE CONTRAINTE EST INAPPLICABLE AU RECOUVREMENT ISOLE DES MAJORATIONS DE RETARD APRES LE PAIEMENT MEME TARDIF DES COTISATIONS ET QUE POUR ABOUTIR AU TOTAL DE 19,20 FRANCS, OBJET DU LITIGE, L'URSSAF AVAIT DU ADDITIONNER LES SOMMES DE 7,60 FRANCS, 6,40 FRANCS ET 5,20 FRANCS RESPECTIVEMENT DUES A TITRE DE MAJORATIONS DE RETARD POUR CHACUN DES TROIS TRIMESTRES EN CAUSE, ALORS QUE CHACUNE DE CES SOMMES EST INFERIEURE AU PLAFOND DE DIX FRANCS FIXE PAR L'ARRETE DU 25 SEPTEMBRE 1967 PRIS EN APPLICATION DU DECRET DU 7 JANVIER 1959 ;

ATTENDU CEPENDANT, D'UNE PART, QUE LES MAJORATIONS DE RETARD, CONSTITUANT AU MEME TITRE QUE LES COTISATIONS UNE RESSOURCE DESTINEE A ASSURER LE FONCTIONNEMENT DE LA SECURITE SOCIALE, SONT REGIES PAR LES MEMES DISPOSITIONS EN CE QUI CONCERNE LEUR RECOUVREMENT ;

QU'AINSI UNE CONTRAINTE PEUT ETRE DELIVREE POUR LEUR RECOUVREMENT ENCORE QU'A LA DATE DE LA SIGNIFICATION DE CETTE CONTRAINTE, LES COTISATIONS NE SOIENT PLUS DUES, LES MAJORATIONS DE RETARD NE POUVANT D'AILLEURS ETRE LIQUIDEES QU'APRES REGLEMENT DE LA TOTALITE DES COTISATIONS QUI ONT DONNE LIEU A APPLICATION DESDITES MAJORATIONS ET L'ARTICLE 167-1 DU CODE DE LA SECURITE SOCIALE, BIEN QU'IL ASSIMILE LES COTISATIONS ET MAJORATIONS DE RETARD, N'EXIGEANT PAS QUE CELLES-CI SOIENT ASSOCIEES DANS LA MEME CONTRAINTE ;

ATTENDU, D'AUTRE PART, QUE LA FACULTE DE NE PAS METTRE EN RECOUVREMENT LEURS CREANCES DE COTISATIONS ET DE MAJORATIONS APPARTENANT AUX SEULS ORGANISMES DE SECURITE SOCIALE SANS QU'AUCUN RECOURS AIT ETE PREVU DE CE CHEF, LES JUGES DU FOND NE PEUVENT SUBSTITUER LEUR APPRECIATION SUR L'OPPORTUNITE D'UNE TELLE MESURE A CELLE DE LA CAISSE ;

D'OU IL SUIT QU'EN STATUANT COMME ELLE L'A FAIT, LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE A VIOLE LES TEXTES SUSVISES ;

PAR CES MOTIFS : CASSE ET ANNULE LA DECISION RENDUE ENTRE LES PARTIES LE 1ER JUIN 1970, PAR LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE D'ORLEANS ;

REMET, EN CONSEQUENCE, LA CAUSE ET LES PARTIES AU MEME ET SEMBLABLE ETAT OU ELLES ETAIENT AVANT LADITE DECISION, ET, POUR ETRE FAIT DROIT, LES RENVOIE DEVANT LA COMMISSION DE PREMIERE INSTANCE DE BLOIS.


Synthèse
Formation : Chambre sociale
Numéro d'arrêt : 70-13318
Date de la décision : 08/03/1972
Sens de l'arrêt : Cassation
Type d'affaire : Sociale

Analyses

1) SECURITE SOCIALE - COTISATIONS - MAJORATIONS DE RETARD - RECOUVREMENT - CONTRAINTE - CONTRAINTE SIGNIFIEE APRES PAYEMENT DES COTISATIONS - VALIDITE.

SECURITE SOCIALE - COTISATIONS - MAJORATIONS DE RETARD - NATURE JURIDIQUE.

LES MAJORATIONS DE RETARD CONSTITUENT AU MEME TITRE QUE LES COTISATIONS UNE RESSOURCE DESTINEE A ASSURER LE FONCTIONNEMENT DE LA SECURITE SOCIALE ET SONT REGIES PAR LES MEMES DISPOSITIONS EN CE QUI CONCERNE LEUR RECOUVREMENT. ELLES PEUVENT DONC FAIRE L'OBJET D'UNE CONTRAINTE MEME APRES REGLEMENT DE LA TOTALITE DES COTISATIONS AYANT DONNE LIEU A LEUR APPLICATION, L'ARTICLE 167-1 N'EXIGEANT PAS QUE LES COTISATIONS ET LES MAJORATIONS Y AFFERENTES SOIENT ASSOCIEES DANS LA MEME CONTRAINTE.

2) SECURITE SOCIALE - COTISATIONS - RECOUVREMENT - RENONCIATION - CREANCES MINIMES - CARACTERE FACULTATIF.

SECURITE SOCIALE - CONTENTIEUX - COMPETENCE MATERIELLE - COTISATIONS - RECOUVREMENT - RENONCIATION - CREANCES MINIMES - OPPORTUNITE DE LA RENONCIATION - APPRECIATION (NON) - * POUVOIRS DES JUGES - SECURITE SOCIALE - COTISATIONS - RECOUVREMENT - RENONCIATION - CREANCES MINIMES - OPPORTUNITE DE LA DECISION - APPRECIATION (NON).

SI AUX TERMES DE L'ARTICLE 7 DU DECRET N. 59-139 DU 7 JANVIER 1959, LES ORGANISMES DE SECURITE SOCIALE SONT AUTORISES A NE PAS METTRE EN RECOUVREMENT LES CREANCES DE COTISATIONS ET DE MAJORATIONS DE RETARD DONT LE MONTANT EST INFERIEUR A UN PLAFOND FIXE PAR ARRETE INTERMINISTERIEL IL S'AGIT LA D'UNE FACULTE APPARTENANT A CES ORGANISMES SANS QU'AUCUN RECOURS AIT ETE PREVU DE CE CHEF ET LES JUGES DU FOND NE PEUVENT SUBSTITUER LEUR APPRECIATION SUR L'OPPORTUNITE D'UNE TELLE MESURE A CELLE DE LA CAISSE.


Références :

Code de la sécurité sociale 167
Code de la sécurité sociale 167-1
Décret 59-139 du 07 janvier 1959 ART. 7

Décision attaquée : Commission du contentieux de la sécurité sociale Orléans, 01 juin 1970

. ID. Cour de Cassation (Chambre sociale ) 1965-05-06 Bulletin 1965 IV N.625 P.525 (CASSATION). (1) . ID. Cour de Cassation (Chambre sociale ) 1966-01-19 Bulletin 1966 IV N.74 P.61 (REJET) ET LES ARRETS CITES. (1)


Publications
Proposition de citation : Cass. Soc., 08 mar. 1972, pourvoi n°70-13318, Bull. civ. des arrêts Cour de Cassation Soc. N. 196 P. 180
Publié au bulletin des arrêts des chambres civiles des arrêts Cour de Cassation Soc. N. 196 P. 180

Composition du Tribunal
Président : . PDT M. LAROQUE
Avocat général : . AV.GEN. M. ORVAIN
Rapporteur ?: . RPR M. LARRIEU
Avocat(s) : Demandeur AV. M. BROUCHOT

Origine de la décision
Date de l'import : 28/11/2023
Fonds documentaire ?: Legifrance
Identifiant ECLI : ECLI:FR:CCASS:1972:70.13318
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