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18/11/1963 | FRANCE | N°JURITEXT000006963823

France | France, Cour de cassation, Chambre commerciale, 18 novembre 1963, JURITEXT000006963823


SUR LE PREMIER MOYEN PRIS EN SES DEUX BRANCHES : ATTENDU QUE L'ORDONNANCE ATTAQUEE PRESIDENT DU TRIBUNAL CIVIL DE LA SEINE : 19 JANVIER 1957AYANT PRONONCE AU PROFIT DE LA COMMUNE DE VILLEJUIF L'EXPROPRIATION POUR CAUSE D'UTILITE PUBLIQUE D'UN TERRAIN DE 5 239, 70M2, SIS SUR LE TERRITOIRE DE CETTE COMMUNE, AU LIEUDIT " LES LOZAITS " ET FIGURANT AU N. 105 DE LA SECTION AR DU CADASTRE, IL LUI EST FAIT GRIEF, D'UNE PART, DE NE PAS INDIQUER LES NOMS ET QUALITES DES PARTIES ENTRE LESQUELLES ELLE A ETE RENDUE, D'AUTRE PART, DE NE PAS JUSTIFIER DE LA TENTATIVE D'ACCORD AMIABLE QUI DOIT PRECEDER TOUTE

DECISION D'EXPROPRIATION;

MAIS ATTENDU, D'UNE ...

SUR LE PREMIER MOYEN PRIS EN SES DEUX BRANCHES : ATTENDU QUE L'ORDONNANCE ATTAQUEE PRESIDENT DU TRIBUNAL CIVIL DE LA SEINE : 19 JANVIER 1957AYANT PRONONCE AU PROFIT DE LA COMMUNE DE VILLEJUIF L'EXPROPRIATION POUR CAUSE D'UTILITE PUBLIQUE D'UN TERRAIN DE 5 239, 70M2, SIS SUR LE TERRITOIRE DE CETTE COMMUNE, AU LIEUDIT " LES LOZAITS " ET FIGURANT AU N. 105 DE LA SECTION AR DU CADASTRE, IL LUI EST FAIT GRIEF, D'UNE PART, DE NE PAS INDIQUER LES NOMS ET QUALITES DES PARTIES ENTRE LESQUELLES ELLE A ETE RENDUE, D'AUTRE PART, DE NE PAS JUSTIFIER DE LA TENTATIVE D'ACCORD AMIABLE QUI DOIT PRECEDER TOUTE DECISION D'EXPROPRIATION;

MAIS ATTENDU, D'UNE PART, QUE SELON LES MENTIONS DE L'ORDONNANCE, LE TERRAIN LITIGIEUX, DONT L'EXPROPRIATION A ETE PRONONCEE AU PROFIT DE LA COMMUNE DE VILLEJUIF, APPARTENAIT A DE X..., ... A PARIS, FIGURANT COMME PROPRIETAIRE A LA MATRICE CADASTRALE DONT UN EXTRAIT EST PRODUIT;

ATTENDU, D'AUTRE PART, QUE SI L'ARTICLE 15 DU DECRET LOI DU 8 AOUT 1935 PREVOIT, EN SON DERNIER ALINEA, QUE LA TRANSMISSION DES PIECES PAR LE PREFET AU PRESIDENT DU TRIBUNAL N'A LIEU QU'A " DEFAUT DE CONVENTIONS AMIABLES ", AUCUN TEXTE NE PRESCRIT A CE MAGISTRAT DE VERIFIER, ET PAR SUITE, DE CONSTATER L'EXISTENCE DE LA TENTATIVE D'ACCORD AMIABLE;

QUE LE MOYEN, MANQUANT EN FAIT EN SA PREMIERE BRANCHE, EST MAL FONDE EN SA SECONDE BRANCHE;

SUR LE DEUXIEME MOYEN PRIS EN SA PREMIERE BRANCHE : ATTENDU QUE LE POURVOI EXCIPE DE CE QUE L'ORDONNANCE A ETE RENDUE SUR LE FONDEMENT DE TEXTES NE JUSTIFIANT PAS DE L' UTILITE PUBLIQUE DU BUT POURSUIVI PAR L'AUTORITE EXPROPRIANTE;

MAIS ATTENDU QUE LE PRESIDENT DU TRIBUNAL N'AYANT PAS QUALITE POUR APPRECIER L'UTILITE PUBLIQUE DEVAIT SE BORNER, COMME IL L'A FAIT, A VISER LE DECRET LOI DU 8 AOUT 1935, SUR L'EXPROPRIATION POUR CAUSE D'UTILITE PUBLIQUE, MODIFIE ET COMPLETE PAR CELUI DU 30 OCTOBRE 1935, ET A CONSTATER QUE LA CONSTRUCTION DE LOGEMENTS, POUR LAQUELLE L'EXPROPRIATION ETAIT REQUISE, AVAIT ETE DECLAREE D'UTILITE PUBLIQUE PAR ARRETE DU PREFET DE LA SEINE EN DATE DU 4 DECEMBRE 1956;

QUE, PRIS EN SA PREMIERE BRANCHE, LE MOYEN N'EST PAS FONDE;

SUR LE DEUXIEME MOYEN, PRIS EN SA SECONDE BRANCHE : ATTENDU QU'IL EST FAIT GRIEF A L'ORDONNANCE DE NE PAS JUSTIFIER DE LA TRANSMISSION PAR LE MAIRE AU PREFET DU PROCES-VERBAL D'ENQUETE PARCELLAIRE ACCOMPAGNE DE L'AVIS DU CONSEIL MUNICIPAL;

MAIS ATTENDU QUE L'ORDONNANCE VISE LE PROCES-VERBAL DE L'ENQUETE PARCELLAIRE ET LA DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL STATUANT SUR LES RESULTATS DE CETTE ENQUETE, EN PRECISANT QUE CES PIECES ONT ETE ADRESSEES PAR LE PREFET AU PRESIDENT DU TRIBUNAL;

QU'IL S'EN DEDUIT QU'ELLES ONT ETE TRANSMISES AU PREFET PAR LE MAIRE;

QUE, PRIS EN SA SECONDE BRANCHE, LE MOYEN NE PEUT ETRE ACCUEILLI;

SUR LE MOYEN ADDITIONNEL;

ATTENDU QUE LE POURVOI FAIT ENCORE GRIEF A L'ORDONNANCE DE NE PAS MENTIONNER L'AVIS DU DIRECTEUR DES SERVICES DEPARTEMENTAUX DU MINISTERE DE LA RECONSTRUCTION ET DU LOGEMENT PREVU PAR L'ARTICLE 5 DU DECRET DU 8 FEVRIER 1954, PORTANT REGLEMENT D'ADMINISTRATION PUBLIQUE POUR L'APPLICATION DE LA LOI DU 6 AOUT 1953, ALORS QU'UN TEL VISA S'IMPOSE A PEINE DE NULLITE DE L'ORDONNANCE LORSQUE L'EXPROPRIATION EN CAUSE A ETE PRECEDEE D'UNE MANIFESTATION PAR LES PROPRIETAIRES DE LEUR INTENTION DE CONSTRUIRE;

MAIS ATTENDU QUE LE DECRET PRECITE SE BORNE A PREVOIR L'AVIS DU DIRECTEUR DES SERVICES DEPARTEMENTAUX DU MINISTERE DE LA RECONSTRUCTION ET DU LOGEMENT SANS L'AJOUTER AU NOMBRE DES FORMALITES DONT LE PRESIDENT DU TRIBUNAL EST TENU DE VERIFIER L'EXISTENCE, AUX TERMES DE L'ARTICLE 16 DU DECRET-LOI DU 8 AOUT 1935;

QUE LE MOYEN EST DENUE DE FONDEMENT;

PAR CES MOTIFS : REJETTE LE POURVOI FORME CONTRE L'ORDONNANCE RENDUE LE 19 JANVIER 1957, PAR LE PRESIDENT DU TRIBUNAL CIVIL DE LA SEINEN. 57-70 120 EPOUX DE X... C/ COMMUNE DE VILLEJUIF. PRESIDENT : M GUILLOT - RAPPORTEUR : M LANCIEN - AVOCAT GENERAL : M DE BONNEFOY DES AULNAIS - AVOCATS : MM CHAREYRE, MAYER A RAPPROCHER : SUR LE N. 3 : 2 MARS 1960, BULL 1960, III, N. 972., P 87.


Synthèse
Formation : Chambre commerciale
Numéro d'arrêt : JURITEXT000006963823
Date de la décision : 18/11/1963
Sens de l'arrêt : Rejet
Type d'affaire : Commerciale

Analyses

1ER EXPROPRIATION POUR CAUSE D'UTILITE PUBLIQUE - ORDONNANCE D'EXPROPRIATION - VERIFICATION DE L'ACCOMPLISSEMENT DES FORMALITES LEGALES - PIECES VISEES - TENTATIVE D'ACCORD AMIABLE (NON).

1ER SI L'ARTICLE 15 DU DECRET-LOI DU 8 AOUT 1935 PREVOIT, EN SON DERNIER ALINEA, QUE LA TRANSMISSION DES PIECES PAR LE PREFET AU PRESIDENT DU TRIBUNAL N'A LIEU QU'A DEFAUT DE CONVENTIONS AMIABLES, AUCUN TEXTE NE PRESCRIT A CE MAGISTRAT DE VERIFIER ET, PAR SUITE, DE CONSTATER L'EXISTENCE DE LA TENTATIVE D'ACCORD AMIABLE.

2EME EXPROPRIATION POUR CAUSE D'UTILITE PUBLIQUE - ORDONNANCE D'EXPROPRIATION - POUVOIRS DU PRESIDENT - APPRECIATION DE L'UTILITE PUBLIQUE (NON).

2EME LE PRESIDENT DU TRIBUNAL QUI PRONONCE L'EXPROPRIATION N'A PAS QUALITE POUR APPRECIER L'UTILITE PUBLIQUE ET DOIT SE BORNER A VISER LE DECRET-LOI DU 8 AOUT 1935 MODIFIE ET COMPLETE PAR CELUI DU 30 OCTOBRE 1935 ET A CONSTATER QUE L'OPERATION POUR LAQUELLE L'EXPROPRIATION ETAIT REQUISE AVAIT ETE DECLAREE D'UTILITE PUBLIQUE PAR ARRETE PREFECTORAL.

3EME EXPROPRIATION POUR CAUSE D'UTILITE PUBLIQUE - ORDONNANCE D'EXPROPRIATION - VERIFICATION DE L'ACCOMPLISSEMENT DES FORMALITES LEGALES - PIECES VISEES - EXPROPRIATION DANS UN INTERET COMMUNAL - TRANSMISSION DU DOSSIER AU PREFET - CONSTATATIONS SUFFISANTES.

3EME ON NE SAURAIT FAIRE GRIEF A UNE ORDONNANCE D'EXPROPRIATION DE NE PAS JUSTIFIER DE LA TRANSMISSION PAR LE MAIRE AU PREFET DU PROCES-VERBAL D'ENQUETE PARCELLAIRE ACCOMPAGNE DE L'AVIS DU CONSEIL MUNICIPAL DES LORS QUE L'ORDONNANCE VISANT LE PROCES-VERBAL DE L'ENQUETE PARCELLAIRE ET LA DELIBERATION DU CONSEIL MUNICIPAL SUR LES RESULTATS DE CETTE ENQUETE PRECISE QUE CES PIECES ONT ETE ADRESSEES PAR LE PREFET AU PRESIDENT DU TRIBUNAL ET QU'IL S'EN DEDUIT QU'ELLES ONT ETE TRANSMISES AU PREFET PAR LE MAIRE.

4EME EXPROPRIATION POUR CAUSE D'UTILITE PUBLIQUE - ORDONNANCE D'EXPROPRIATION - VERIFICATION DE L'ACCOMPLISSEMENT DES FORMALITES LEGALES - PIECES VISEES - AVIS DU DIRECTEUR DEPARTEMENTAL DU M R L (NON) - TERRAINS NECESSAIRES A LA CONSTRUCTION D'HABITATIONS.

4EME L'ARTICLE 5 DU DECRET DU 8 FEVRIER 1954, PORTANT REGLEMENT D'ADMINISTRATION PUBLIQUE POUR L'APPLICATION DE LA LOI DU 6 AOUT 1953 SUR L'EXPROPRIATION DES TERRAINS NECESSAIRES A LA CONSTRUCTION D'HABITATIONS, SE BORNE A PREVOIR L'AVIS DU DIRECTEUR DES SERVICES DEPARTEMENTAUX DU MINISTERE DE LA RECONSTRUCTION ET DU LOGEMENT SANS L'AJOUTER AU NOMBRE DES FORMALITES DONT LE PRESIDENT DU TRIBUNAL EST TENU DE VERIFIER L'EXISTENCE AUX TERMES DE L'ARTICLE 16 DU DECRET-LOI DU 8 AOUT 1935.


Références :

Décision attaquée : DECISION (type)


Publications
Proposition de citation : Cass. Com., 18 nov. 1963, pourvoi n°JURITEXT000006963823, Bull. civ.N° 479
Publié au bulletin des arrêts des chambres civiles N° 479

Origine de la décision
Date de l'import : 14/10/2011
Fonds documentaire ?: Legifrance
Identifiant ECLI : ECLI:FR:CCASS:1963:JURITEXT000006963823
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