RÉPUBLIQUE FRANÇAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS
COUR D'APPEL DE PARIS
Pôle 6 - Chambre 13
ARRÊT DU 22 Mars 2024
(n° , 4 pages)
Numéro d'inscription au répertoire général : S N° RG 21/05047 - N° Portalis 35L7-V-B7F-CDZVQ
Décision déférée à la Cour : jugement rendu le 19 Avril 2021 par le Pole social du TJ d'EVRY RG n° 20/00597
APPELANTE
S.A.S. [2]
[Adresse 5]
[Adresse 5]
[Localité 1]
représentée par Me Corinne POTIER, avocat au barreau de PARIS, toque : P0461 substituée par Me Chloé GAUCHER, avocat au barreau de PARIS, toque : P0461
INTIMEE
CPAM 06 - ALPES MARITIMES
[Adresse 3]
[Adresse 3]
[Localité 4]
dispensée de comparution
COMPOSITION DE LA COUR :
En application des dispositions de l'article 945-1 du code de procédure civile, l'affaire a été débattue le 21 Décembre 2023, en audience publique et double rapporteur, les parties ne s'y étant pas opposées, devant Madame Carine TASMADJIAN, présidente de chambre, et Monsieur Gilles REVELLES, Conseiller, chargés du rapport.
Ces magistrats ont rendu compte des plaidoiries dans le délibéré de la cour, composée de :
Madame Carine TASMADJIAN, présidente de chambre
Monsieur Raoul CARBONARO, président de chambre
Monsieur Gilles REVELLES, conseiller
Greffier : Madame Fatma DEVECI, lors des débats
ARRET :
- CONTRADICTOIRE
- prononcé
par mise à disposition de l'arrêt au greffe de la cour, les parties en ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article 450 du code de procédure civile.
-signé par Madame Carine TASMADJIAN, présidente de chambre et par Madame Fatma DEVECI, greffière à laquelle la minute de la décision a été remise par le magistrat signataire.
La cour statue sur l'appel interjeté par la société Carrefour d'une ordonnance rendue le 19 avril 2021 par pôle social du tribunal judiciaire d'Evry (20/00597) dans un litige l'opposant à la caisse primaire d'assurance maladie des Alpes Maritimes.
FAITS, PROCÉDURE, PRÉTENTIONS ET MOYENS DES PARTIES :
Les circonstances de la cause ayant été correctement rapportées par le tribunal dans son jugement au contenu duquel la cour entend se référer pour un plus ample exposé, il suffit de rappeler que Mme [V] était salariée de la société [2] (ci-après désignée 'la Société') lorsque, le 26 mai 2017, elle a été victime d'un accident survenu sur son lieu de travail qui a été déclaré auprès de la caisse primaire d'assurance maladie de [Localité 4] (ci-après désigné 'la Caisse') en ces termes « Etait dans la réserve EPCS, quant à 11 h15 afin de monter à la réserve elle a été déséquilibrée par un objet et son épaule gauche a heurté un poteau lui occasionnant une douleur ».
Le certificat médical initial établi le 26 mai 2017 par le docteur [E] [D] faisait état d'une «contusion épaule gauche + luxation acromio claviculaire gauche » et prescrivait un arrêt de travail jusqu'au 29 mai 2017.
La Caisse a, par décision du 27 juin 2017, pris en charge cet accident au titre du risque professionnel puis, par décision du 19 avril 2018, elle a, après avis de son médecin-conseil, fixé la date de consolidation de l'état de santé de Mme [V] au 30 avril 2018.
Par notification du 25 octobre 2018, la Caisse a informé la Société qu'elle avait attribué à sa salariée un taux d'incapacité de 12 % en réparation des séquelles subsistantes consistant en une « limitation moyenne des mouvements de l'épaule gauche non dominante ». La Société en a contesté l'opposabilité à son égard par requête enregistrée au greffe du pôle social du tribunal judiciaire d'Evry 30 juin 2020.
Par ordonnance du 19 avril 2021, le tribunal a :
- rejeté la requête présentée par la société S.A.S. [2] contre la caisse primaire d'assurance maladie des Alpes Maritimes comme étant manifestement irrecevable,
- dit que la présente décision sera notifiée à la société S.A. S. [2] et que copie en sera adressée à la caisse primaire d'assurance maladie des Alpes-Maritimes.
Le tribunal a jugé ainsi en retenant que la Société avait, par avocat, introduit un recours contentieux à l'encontre de la décision de la Caisse de [Localité 4] rendue le 25 octobre 2018 sans l'avoir au préalable soumis à la commission de recours amiable du tribunal du contentieux de l'incapacité. Il relevait en outre que la Société n'avait saisi la commission médicale de recours amiable que le 24 juin 2019, soit hors délai.
L'ordonnance a été notifiée aux parties le 28 avril 2021 et la Société en a régulièrement interjeté appel devant la présente cour par déclaration enregistrée au greffe le 10 mai 2021.
L'affaire a alors été fixée à l'audience du 16 novembre 2021 puis renvoyée, faute pour les parties d'être en état, à celles du 18 mai 2022, du 10 janvier 2023 et enfin à celle du 21 décembre 2023 lors de laquelle la Caisse a été dispensée de comparution.
La Société, reprenant oralement le bénéfice de ses conclusions n°2, demande à la cour de:
- infirmer l'ordonnance rendue par le tribunal judiciaire d'Evry le 19 avril 2021,
- déclarer recevable la requête de la société [2] en date du
29 juin 2020,
- déclarer irrecevable la demande d'évocation de la CPAM visant à la confirmation du taux d'IPP de 12 %,
- renvoyer la présente contestation devant le pôle sociale tribunal judiciaire d'Evry.
La Caisse, au visa de ses conclusions, demande à la cour de :
- à titre principal, déclarer le recours de la SAS [2] irrecevable,
- à titre subsidiaire, déclarer opposable à la SAS [2] le taux d'incapacité de 12 % attribué à sa salariée en rapport avec son accident de travail du 26 mai 2017.
Pour un exposé complet des prétentions et moyens des parties, et en application du deuxième alinéa de l'article 446-2 et de l'article 455 du code de procédure civile, la cour renvoie à leurs conclusions écrites visées par le greffe à l'audience du 21 décembre 2023 qu'elles ont respectivement soutenues oralement.
Après s'être assurée de l'effectivité d'un échange préalable des pièces et écritures, la cour a retenu l'affaire et mis son arrêt en délibéré au 22 mars 2024.
MOTIVATION DE LA COUR
Au soutien de son appel, la Société fait valoir que le tribunal a relevé d'office une fin de non-recevoir tirée de la forclusion sans l'avoir invitée à présenter ses observations sur ce point. Or, selon elle, aucune forclusion ne pouvait lui être opposée puisque le tribunal ne disposait pas des justificatifs de la date d'envoi et de réception par la Caisse de son recours préalable. En outre, la juridiction mentionnée dans la décision de fixation du taux d'incapacité était erronée puisqu'elle visait le tribunal du contentieux de l'incapacité de Marseille au lieu de celui de Paris, si bien que le délai de deux mois ne pouvait pas lui être opposé. Enfin, alors qu'elle avait contesté la décision de la Caisse le 24 juin 2019, le tribunal du contentieux de l'incapacité avait été supprimé et la voie de recours amiable obligatoire était la commission de recours amiable, qu'elle avait saisie le 24 juin 2019. Elle estime donc que sa requête était recevable.
La Caisse rétorque que la Société était bien hors délai pour saisir la juridiction, alors même qu'elle n'avait pas saisi au préalable la commission de recours amiable.
Sur ce,
Aux termes de l'article R. 142-10-1 du code de la sécurité sociale
Le tribunal est saisi par requête remise ou adressée au greffe par lettre recommandée avec avis de réception.
(...)
Outre les mentions prescrites par l'article 57 du code de procédure civile, elle contient un exposé sommaire des motifs de la demande.
(...)
l'article R. 142-10-2 en vigueur depuis le 1er janvier 2019 précisant :
Le président de la formation de jugement peut, par ordonnance motivée, rejeter les requêtes manifestement irrecevables.
Par ailleurs, aux termes de l'article R. 143-7 ancien du code de la sécurité sociale applicable au litige disposait
Le tribunal du contentieux de l'incapacité est saisi des recours par déclaration faite remise ou adressée au secrétariat du tribunal où elle est enregistrée. Le recours contre la décision de la Caisse doit être présenté dans le délai de deux mois à compter de la date de la notification de cette décision.
Il en résulte que pour être recevable, le recours devant le tribunal doit être effectué dans un délai de deux mois à compter de la notification litigieuse.
Il est constant par ailleurs que la forclusion tirée de l'expiration du délai de recours contentieux n'est opposable qu'à la condition d'avoir été mentionnée, ainsi que les voies de recours, dans la notification de la décision contestée ou, en cas de décision implicite, dans l'accusé de réception de la demande.
Il n'est pas contestable que lors de la saisine du tribunal par la Société, celle-ci n'avait produit que sa requête initiale, la décision contestée et un bordereau de communication de pièces.
Le tribunal ne disposait donc pas du courrier de saisine qui avait pu être adressé par la Société à la commission de recours amiable ni de son accusé réception, étant rappelé qu'aucune disposition légale ou réglementaire n'impose au requérant de produire, au moment de son recours, de tels justificatifs.
Le tribunal ne pouvait donc, sans solliciter les observations des parties sur ce point, considérer que la Société était forclose en son recours et prononcer d'office le recours irrecevable, d'autant qu'il lui appartenait de s'assurer non seulement de la date à laquelle cette dernière avait reçu le courrier litigieux mais également que la notification du taux d'incapacité à l'employeur comportait toutes les mentions pour permettre au délai de commencer à courir utilement.
Force est alors de constater que le tribunal s'est abstenu de procéder à ces vérifications préalables et qu'il ne pouvait donc, sans méconnaître le principe du contradictoire et les dispositions de l'article 6 de la Convention européenne des droits de l'homme, considérer que le recours était manifestement irrecevable.
L'ordonnance sera en conséquence infirmée et le dossier sera retourné au tribunal judiciaire d'Evry pour qu'il soit statué sur les demandes de la Société.
Sur les dépens
Chaque partie supportera la charge de ses dépens.
PAR CES MOTIFS
LA COUR, après en avoir délibéré, par arrêt contradictoire,
DÉCLARE l'appel formé par la société S.A.S [2] recevable,
INFIRME l'ordonnance rendue le 19 avril 2021 par le président de la formation de jugement du pôle social du tribunal judiciaire d'Evry (RG20-597) ;
JUGE que la requête de la Société saisissant le tribunal d'Evry n'est pas manifestement irrecevable ;
RENVOIE l'affaire devant le pôle social du tribunal judiciaire d'Evry afin qu'il soit statué sur les demandes de la Société [2] ;
LAISSE aux parties la charge de leurs dépens.
PRONONCÉ par mise à disposition de l'arrêt au greffe de la cour, les parties en ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article 450 du code de procédure civile.
La greffière La présidente
