REPUBLIQUE FRANÇAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS
COUR D'APPEL DE SAINT DENIS DE LA REUNION
L. 340-1 et suivants du Code de l'entrée et du séjour
des étrangers et du droit d'asile
N° RG 22/01927 - N° Portalis DBWB-V-B7G-F23L
N° de MINUTE : 23/
ORDONNANCE DU 02 Janvier 2023
Décision déférée : ordonnance rendue le 29 décembre 2022 par le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Saint-Denis
Nous, Franck ALZINGRE, conseiller délégué par le premier président par ordonnance n° 2022/303 du 30 décembre 2022, assisté de Nathalie BEBEAU, greffière aux débats et au prononcé de l'ordonnance.
APPELANT :
Mme [A] [C] [R]
Actuellement maintenue en zone d'attente [2]
née le 08 Décembre 1977 à [Localité 5] 5SRI LANKA)
de nationalité Sri lankaise
Assistée de Me Samia SADAR-DITTOO, avocat au barreau de SAINT-DENIS-DE-LA-REUNION
INTIMES :
Monsieur le Commissaire de la direction départementale de la Police de l'Air et des Frontières de la Réunion, représenté par Monsieur [M] [Z],
Monsieur le Préfet de la Réunion, non représenté,
Madame la procureure générale près la Cour d'appel de Saint-Denis de la Réunion, avisée de la date et de l'heure de l'audience
EN PRESENCE DE
Madame [I] [D], interprète en langue cinghalaise, serment préalablement prêté conformément à la loi, par moyen de visioconférence,
DEBATS : audience publique du 31 décembre 2022 à 08h30
- Président : M. Franck ALZINGRE, conseiller délégué par le premier président par ordonnance n°2022/303 du 30 décembre 2022
- Greffière : Mme Nathalie BEBEAU
ORDONNANCE :
- contradictoire
- prononcée en audience publique
FAITS ET PROCÉDURE :
Le 23 décembre 2022 vers 11 heures, les fonctionnaires de la DDPAF (direction départementale de la police de l'air et des frontières de la Réunion) étaient informés qu'un bateau identi'é [Immatriculation 3] (immatriculation sri-lankaise) venait d'être repéré par un avion militaire mauricien au large de l'île Maurice avec une quarantaine de passagers à son bord, aucune demande d'assistance n'était sollicitée par le capitaine et le bateau naviguait sans avarie.
Le 24 décembre 2022 à 1 heure 30, ce bateau allumait son AIS (Automatic Identi'cation System) permettant de le localiser sur les radars dans les eaux territoriales françaises et i1 actionnait un appel aux secours. Le CROSS (Centre Régional des Opération de Sauvetage) engageait le secours en mer et envoyait une navette pour escorte jusqu'au Port des [1], compte tenu de l'état de l'océan, privilégiant un passage par le sud et l'ouest.
Le 24 décembre, à 18 heures 15, le bateau accostait à la darse sud port sur la commune du [Localité 4] (974). A son bord se trouvaient 53 personnes : trois femmes (dont une mère et sa 'lle de 13 ans) et 50 hommes, se déclarant originaires du Sri-Lanka. Le magistrat du parquet près le Tribunal judiciaire de Saint-Denis de la Réunion était avisé.
Dès leur arrivée à quai, les migrants présentaient une demande d'entrée au titre du droit d'asile sur le territoire français, par le truchement des interprètes en langue tamoule et en langue cinghalaise.
Sur décision de l'ARS (Autorité Régionale de Santé), il était procédé à un contrôle de leur état de santé de l'ensemble des personnes par une unité de soins de Médecin du Monde jusqu'à 20 heures, dans leur camion et avec une zone délimitée pour garantir la con'dentialité des bilans de santé, avant d'autoriser le débarquement et le contrôle du navire.
A 23 heures 45, il était mis 'n aux opérations d'enregistrement des demandes d'asile et de noti'cations de placement en zone d'attente et les personnes étaient transférées de la zone d'attente du [Localité 4] vers la zone d'attente de l'hôtel Select et de la zone d'attente de l'aéroport [Y] [S].
Pour Mme [R] [A] [C], née le 8 décembre 1977 à [Localité 5] (Sri-Lanka), accompagné de son fils mineur, [P] [W] pour être né le 16 juillet 2009, la décision de placement en zone d'attente a été prise le 24 décembre 2022 à 20 h 15, compte tenu de la volonté de l'intéressé de présenter une demande d'asile. L'intéressé a ainsi été transféré à l'aéroport de [2].
Une demande de prolongation de maintien en zone d'attente était présentée le 28 décembre 2022 à 20h08 par le commissaire de police [X] [T], chef du service territorial de la police aux frontières de la Reunion par intérim, désigné pour représenter le Ministère de l'intérieur, motivée sur trois fondements :
1- dans le cadre des demandes d'entrée en France au titre de l'asile, des entretiens avec l'OFPRA ont été réalisés et les décisions du Ministère de l'intérieur sont en attente ou des entretiens sont programmés ce jour,
2- des demandes d'entrée en France an titre de l'asile ont été rejetées et des voies de recours devant le tribunal administratif sont ouvertes pendant 48 heures, et le recours est suspensif,
3- en cas de refus d'admission au titre de l'asile par le tribunal administratif, permettre aux services de l'Etat de programmer le réacheminement des personnes déboutées de leur demande vers leur pays d'origine ou tout pays où elles seraient admissibles.
Par ordonnance en date du 29 décembre 2022, rendue à 17 h 20, le juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Saint-Denis de la Réunion, a rejeté les nullités et exceptions de procédure soulevées puis, ordonné la prolongation du maintien de l'intéressée en zone d'attente pour une durée maximale de 8 jours.
Le 30 décembre 2022, l'intéressé a interjeté appel par déclaration enregistrée au greffe à 16 h 00.
Dans l'enceinte de la cour d'appel de Saint-Denis de la Réunion, s'est tenue une audience publique le samedi 31 décembre 2022 à 8 h 30 en présence en présence par visio-conférence d'un interprète en langue cinghalaise, Mme [I] [D], qui a prêté serment.
PRÉTENTIONS ET MOYENS
L'appelant e a comparu en personne. Elle a pu s'exprimer et répondre aux questions du délégué du premier président de la cour, ayant été préalablement informé qu'il était en droit de ne pas faire de déclarations, assisté d'un interprète en en langue cinghalaise. Par la voix de son avocat, elle sollicite de la cour d'appel de céans de voir :
« à titre principal,
RÉFORMER en toutes ses dispositions l'ordonnance du 29 décembre 2022 rendue par le juge des libertés et de la détention de Saint-Denis de la Réunion ;
en conséquence :
FAIRE droit aux moyens de nullité de procédure invoqués,
REJETER toutes conclusions contraires comme étant infondées,
ORDONNER la mainlevée de la mesure de maintien en zone d'attente et la remise en liberté de l'appelant. »
A l'appui de son recours, l'intéressé soulève deux moyens : le premier fait valoir que les conditions d'hébergement sont indignes au sein de la zone d'attente (les personnes se retrouvant confinées dans leurs chambres sans possibilité de sortir à l'air libre lorsqu'elles sont hébergées au Select, et, lorsqu'elles sont maintenus à l'aéroport, elles disent ne pas pouvoir profiter d'un lieu convenable soit en raison de l'absence de lumière, soit en raison du nombre de personnes devant cohabiter, celles-ci ne disposant pas de toilettes suffisants ou de la possibilité de se changer ; de manière globale, elles ne pouvaient pas avoir accès à un médecin) ; le second considère que les délais prescrits par l'article L. 342-1 du CESEDA (code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile) ne seraient pas respectés en ce que tout maintien en zone d'attente après l'expiration d'un délai de quatre jours à compter de la décision de maintien de l'étranger dans ladite zone doit avoir été autorisé par le juge judiciaire. Il ajoute que les règles relatives aux exceptions de procédure ont été respectées, en ce qu'elles ont été présentées in limine litis.
Le représentant de l'administration (la PAF) réplique que l'irrégularité alléguée à propos des conditions d'hébergement est inopérante eu égard aux différentes dispositions prises, notamment après avoir rappelé de leurs congés plusieurs des fonctionnaires du service du fait de l'arrivée du bateau le 24 décembre 2022 au soir. Il ajoute qu'aucune disposition légale ou réglementaire ne prévoit l'obligation de promenade des personnes retenues tandis qu'elles ont pu circuler librement dans les zones d'attente et bénéficier ainsi de tous leurs droits.
Abondant dans le même sens, le parquet général, représenté par Mme la procureure générale, conclut à la confirmation de l'ordonnance querellée. Tout en mettant en exergue la nécessité de restituer aux moyens soulevés par la défense leur exacte qualification par application de l'article 12 du code de procédure civile, il est soutenu que :
quelles que soient les modalités de décompte des délais prévus à l'article L. 342-1 du CESEDA, aux fins de saisine du juge des libertés et de la détention d'une demande de maintien en zone d'attente pour 8 jours, les prescriptions légales ont été respectées ;
les conditions d'hébergement sont plus que satisfaisantes et répondent aux exigences imposées par la loi, à savoir l'article L. 341-6 du CESEDA et l'article 3 de la Convention européenne de sauvegarde des droits de l'Homme.
Pour plus ample exposé des moyens et prétentions, et en application de l'article 455 du code de procédure civile, il convient de se reporter aux écritures de la défense figurant au dossier de la procédure.
À la fin des débats, en application de l'article R. 342-18 du CESEDA, des articles 640 et 642 du code de procédure civile, le président, délégué du premier président, a informé les parties que le délibéré serait rendu le 2 janvier 2023 à 12 h 00.
MOTIFS
Vu les articles L 341-3, R 341-1, R 342-2, R 342-4 à R 342-9, R 342-18 du CESEDA,
A titre liminaire
Le juge, en sa qualité de garant des libertés individuelles, exerce un contrôle sur 1'exercice effectif des droits reconnus à l'étranger placé en zone d'attente.
Aux termes de l'article L.342-9 du CESEDA, une irrégularité portant sur des formalités substantielles ne peut conduire à la mainlevée de la mesure qu'en cas d'atteinte aux droits de l'étranger. Il convient de rapporter la preuve que l'irrégularité a effectivement préjudicié à l'exercice d'un droit.
En application de l'article 12 du code de procédure civile, le juge doit restituer aux faits et aux actes leur exacte qualification, sans s'arrêter à la dénomination que les parties en auraient proposées. Si l'article L. 341-6 du CESEDA prévoit que la zone d'attente peut inclure « des lieux d'hébergement assurant aux étrangers concernés des prestations de type hôtelier », cela n'est pas prévu à peine de nullité de forme de la procédure. Il ne saurait d'ailleurs s'agir d'une nullité substantielle au sens de l'article 114 du CPC, ni d'une nullité de fond au sens de l'article 117 du même code. La qualification juridique du moyen tiré du non-respect des conditions fixées par l'article L. 341-6 du CESEDA n'est pas une exception de nullité et relève du fond ; c'est à ce titre, donc, que la Cour examinera l'incidence des conditions d'hébergement sur la possibilité d'ordonner le maintien de l'étranger en zone d'attente.
En revanche, la problématique soulevée au regard des délais imposés par l'article L. 342-1 du CESEDA relève du régime de l'exception de procédure. Elle sera par conséquent examinée avant tout examen au fond.
Sur le moyen de nullité (délais de quatre jours ' article L. 342-1 du CESEDA)
Selon l'appelant, le juge des libertés et de la détention a commis une erreur dans la computation des délais en jugeant que le délai de quatre jours prévu par l'article L. 342-1 du CESEDA expirait le mercredi 28 décembre 2022 à 00 h 00 au lieu du mardi 27 décembre à 24 h 00. En outre, il est reproché à l'administration d'avoir saisi le juge des libertés et de la détention trop tardivement pour permettre au juge de statuer avant l'expiration du délai de 4 jours. En tout état de cause, l'exception de nullité a été soulevée in limine litis devant le juge de première instance.
Du point de vue de l'administration, il doit être fait application des articles 640 à 642 du code de procédure civile pour calculer les délais de la procédure.
Le Ministère public conclut au rejet du moyen estimant que le raisonnement de l'appelant sur les modalités de computation des délais est erroné.
sur la recevabilité de l'exception de procédure
Sur le fondement de l'article 74 du code de procédure civile, la Cour de cassation retient que les conclusions écrites doivent respecter l'ordre de présentation des demandes : dans le dispositif, les exceptions exceptions de procédure doivent ainsi, pour être recevables, être présentées en premier (Civ.2ème 8 juillet 2004, n° 02-19.964).
En outre, l'exception de nullité présentée avant toute défense au fond en première instance peut être reprise en appel jusqu'aux dernières conclusions (Civ.2ème 8 février 2001, n°98.20-840) ; le moyen (qualifié d'exception de nullité) peut être soutenu par l'appelant jusqu'à l'audience, y compris lors de celle-ci ; si la déclaration d'appel doit être motivée à peine d'irrecevabilité (R. 342-11 du CESEDA), et peut en cela être assimilée à un écrit judiciaire, l'article L. 342-12 du même code prévoit que le Premier président est saisi « sans forme », ce qui devrait conduire à une application limitée des règles de procédure civile liées au formalisme des conclusions..
En l'espèce, il ressort des termes de la déclaration d'appel que les moyens soulevés ont bien été présentés au premier juge et que le dispositif de la déclaration respecte bien le schéma prescrit par les textes, puisqu'il commence ' après avoir logiquement demandé la réformation de l'ordonnance - par demander à ce qu'il soit fait droit aux exceptions de nullité soulevées.
L'exception de nullité doit être déclarée recevable, l'ordre de présentation des moyens dans la motivation ne comportant aucune incidence au regard de l'article 74 du code de procédure civile.
sur la computation des délais de l'article L. 342-1 du CESEDA
Aux termes de l'article L. 342-1 du CESEDA, le maintien en zone d'attente au-delà de quatre jours à compter de la décision de placement initiale peut être autorisé, par le juge des libertés et de la détention statuant sur l'exercice effectif des droits reconnus à l'étranger, pour une durée qui ne peut être supérieure à huit jours.
Le premier alinéa de l'article R. 342-8 du même code prescrit que l'ordonnance du juge des libertés et de la détention est rendue dans les vingt-quatre heures de sa saisine ou, lorsque les nécessités de l'instruction l'imposent, dans les quarante-huit heures de celle-ci. Elle est notifiée sur place aux parties présentes à l'audience qui en accusent réception. L'article 642 du code de procédure civile prescrit que tout délai expire le dernier jour à vingt-quatre heures.
En l'espèce, la décision de placement initiale a été prise le samedi 24 décembre 2022 à 20 heures 15. L'appelantque l'administration avait jusqu'au mardi 27 décembre 2022 à 24 h 00 pour saisir le juge des libertés et de la détention d'une demande de maintien pour huit jours en zone d'attente.
La cour souligne qu'aucun texte n'encadre, encore moins à peine de nullité, le délai dans lequel l'administration doit saisir le juge des libertés et de la détention avant l'expiration du délai de 4 jours. L'article L. 342-1 du CESEDA se borne à indiquer qu'au-delà de 4 jours, le maintien en zone d'attente doit être autorisé par le juge des libertés et de la détention. L'article 114 du code de procédure civile fait ici obstacle à ce que la nullité soit prononcée sans texte, sauf à démontrer qu'il s'agirait d'une formalité substantielle.
Il s'ensuit que les conclusions de l'appelante invitent à opérer une distinction qui n'existe pas dans la loi, étant ajouté que la précision de l'heure de la notification de la mesure de placement en zone d'attente n'emporte aucune conséquence sur le calcul des délais relatifs au maintien en zone d'attente, répondant aux modalités des articles 640 à 642 du code de procédure civile.
Ainsi, le délai de quatre jours après l'acte du samedi 24 décembre 2022, expirait en réalité le mercredi 28 décembre 2022 à 24 heures 00, de sorte qu'en saisissant par requête enregistrée au greffe le mercredi 28 décembre 2022 à 20 h 08, le juge des libertés et de la détention n'a commis aucune erreur causant un grief à l'appelant, et rendu sa décision dans le délai de l'article L 342-1 du CESEDA.
L'exception de nullité sera donc rejetée et l'ordonnance de ce chef confirmée.
Sur les conditions d'hébergement
Il doit tout d'abord être fait observer que le placement contesté, puis l'ordonnance querellée concernent d'abord l'appelante, majeure, mère de l'enfant mineur, ayant volontairement décidé d'emmener son fils dans un périple maritime aléatoire, probablement dangereux, les conduisant à tenter de pénétrer sur le territoire national sans titre de séjour avec un groupe de plus de cinquante autres personnes pour demander l'asile politique.
Aux termes de l'article 3 de la Convention internationale des droits de l'enfant :
1. Dans toutes les décisions qui concernent les enfants, qu'elles soient le fait des institutions publiques ou privées de protection sociale, des tribunaux, des autorités administratives ou des organes législatifs, l'intérêt supérieur de l'enfant doit être une considération primordiale.
2. Les États parties s'engagent à assurer à l'enfant la protection et les soins nécessaires à son bien-être, compte tenu des droits et des devoirs de ses parents, de ses tuteurs ou des autres personnes légalement responsables de lui, et ils prennent à cette fin toutes les mesures législatives et administratives appropriées.
3. (')
En l'espèce, aucune décision n'est prise directement à l'égard du mineur en cause puisqu'il doit rester avec sa mère, ce qui est d'ailleurs conforme à l'intérêt supérieur de l'enfant au sens de la Convention susvisée.
La décision querellée a autorisé la prolongation du maintien en zone d'attente pour l'intéressé et non pour son enfant mineur l'accompagnant.
A cet égard, l'appelante a expliqué avoir embarqué avec son enfant mineur, depuis le Sri-Lanka.
Or, la nécessité de maintenir le lien familial étroit entre l'appelante et son enfant interdit d'envisager toute solution alternative tendant en réalité à admettre l e mineur sur le territoire national sans sa mère alors que la rétention d'un mineur avec sa famille n'est pas prohibée et ne porte pas, en soi, atteinte à l'intérêt supérieur de l'enfant, celle-ci se devant d'être la plus brève possible.
Dans une telle hypothèse, l'intérêt supérieur du mineur n'est sûrement pas constitué par le fait de le placer sous le statut de mineur isolé dans un pays qu'il ne connaît pas, dont il ne parle pas la langue, en organisant alors un placement éducatif sous le contrôle d'un juge des enfants, de nature à rompre ou à rendre plus difficile les relations familiales de l'enfant, cette solution n'étant pas susceptible de créer un droit immédiat pour sa mère, l'appelante, à pénétrer et séjourner sur le territoire national, au regard des dispositions sur l'entrée et le séjour des étrangers en France.
*
L'appelante soutient qu'outre l'inadéquation par nature de l'enfermement d'un enfant, aux effets anxiogènes, la zone d'attente de l'aéroport [Y] [S], contrairement à d'autres zones d'attente, est dépourvue de lieu permettant à un enfant de se livrer au jeu et a des activités récréatives propres à son âge.
Ces locaux, situés au sous-sol, constituent un espace confiné, sans possibilité de s'aérer, les fenêtres étant condamnées. De surcroît, des dysfonctionnements relevés par la CIMADE, affectent cette zone d'attente : la salle commune comporte des matelas au sol, le sol de la salle de bain est glissant et sale.
L'administration et le parquet général concluent à la confirmation de l'ordonnance.
Ceci étant exposé,
Aux termes de l'article L 341-1 du CESEDA, l'étranger qui arrive en France par la voie ferroviaire, maritime ou aérienne et qui n'est pas autorisé à entrer sur le territoire français peut être placé dans une zone d'attente située dans une gare ferroviaire ouverte au trafic international figurant sur une liste définie par voie réglementaire, dans un port ou à proximité du lieu de débarquement ou dans un aéroport, pendant le temps strictement nécessaire à son départ.
Peut également être placé en zone d'attente l'étranger qui se trouve en transit dans une gare, un port ou un aéroport si l'entreprise de transport qui devait l'acheminer dans le pays de destination ultérieure refuse de l'embarquer ou si les autorités du pays de destination lui ont refusé l'entrée et l'ont renvoyé en France.
Il en est de même lorsqu'il est manifeste qu'un étranger appartient à un groupe d'au moins dix étrangers venant d'arriver en France en dehors d'un point de passage frontalier, en un même lieu ou sur un ensemble de lieux distants d'au plus dix kilomètres.
Selon les dispositions des articles L 341-6 du CESEDA, la zone d'attente est délimitée par l'autorité administrative compétente. Elle peut inclure, sur l'emprise, ou à proximité, de la gare, du port ou de l'aéroport ou à proximité du lieu de débarquement, un ou plusieurs lieux d'hébergement assurant aux étrangers concernés des prestations de type hôtelier.
Dans ces lieux d'hébergement, un espace permettant aux avocats de s'entretenir confidentiellement avec les étrangers est prévu. A cette fin, sauf en cas de force majeure, il est accessible en toutes circonstances sur demande de l'avocat.
L'article L 343-1 du même code prévoit que l'étranger placé en zone d'attente est informé, dans les meilleurs délais, qu'il peut demander l'assistance d'un interprète et d'un médecin, communiquer avec un conseil ou toute personne de son choix et quitter à tout moment la zone d'attente pour toute destination située hors de France. Il est également informé des droits qu'il est susceptible d'exercer en matière de demande d'asile. Ces informations lui sont communiquées dans une langue qu'il comprend. Mention en est faite sur le registre mentionné au second alinéa de l'article L. 341-2, qui est émargé par l'intéressé.
En cas de placement simultané en zone d'attente d'un nombre important d'étrangers, la notification des droits mentionnés au premier alinéa s'effectue dans les meilleurs délais, compte tenu du nombre d'agents de l'autorité administrative et d'interprètes disponibles. De même, dans ces mêmes circonstances particulières, les droits notifiés s'exercent dans les meilleurs délais.
Ainsi, l'ensemble de ces dispositions ne prévoient pas l'obligation pour l'administration d'assurer un espace de promenade à l'étranger placé en zone d'attente, les prestations de type hôteliers devant s'interpréter comme les mesures relatives au gîte, au couvert et à la communication avec l'extérieur.
D'ailleurs, la Conseil constitutionnel, dans sa décision du 25 février 1992 (N° 92-307 DC, JO 12 mars 1992) a admis que le maintien en zone d'attente n'entravait que « sensiblement » la liberté individuelle de l'intéressé car l'étranger est toujours libre de repartir de son plein gré.
Au surplus, le grief tiré de l'absence de moyens d'organisation de promenade des étrangers, ou d'espaces de jeu pour leurs enfants, placés en zone d'attente, s'il était accueilli par le juge judiciaire, aurait pour effet de se prononcer sur la décision de l'autorité administrative de création de la zone d'attente en cause et de son emprise puisqu'elle en revient à contester le règlement intérieur notifié à l'étranger placé en zone d'attente.
En tout état de cause, il ne résulte pas des observations relatées par la CIMADE lors de sa visite que les conditions de maintien des étrangers dans la zone d'attente aéroportuaire puissent être qualifiées d'indignes au point d'entraîner la nullité de la mesure administrative.
En conséquence, il convient de confirmer l'ordonnance querellée en ce qu'elle a ordonné la prolongation du séjour en zone d'attente, lequel se justifie par le délai d'instruction de la demande d'asile présentée par l'intéressée et le cas échéant par les diligences à effectuer par l'administration pour la recherche d'un retour au départ de la Réunion.
*
Les dépens de l'instance resteront à la charge de l'Etat,
PAR CES MOTIFS
Nous, Franck ALZINGRE, conseiller, délégué du premier président de la cour d'appel de Saint-Denis de la Réunion, statuant publiquement par ordonnance contradictoire,
DÉCLARONS l'appel recevable ;
DÉBOUTONS l'appelante de son exception de nullité ;
CONFIRMONS l'ordonnance entreprise en toutes ses dispositions ;
INFORMONS les parties que la présente décision est susceptible de pourvoi en cassation ;
LAISSONS les dépens de l'instance à la charge de l'ÉTAT.
Fait à Saint-Denis de la Réunion,
LA GREFFIERE LE CONSEILLER DELEGUE
Nathalie BEBEAU Franck ALZINGRE
REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS :
Pour information :
L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition.
Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public.
Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification.
Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat-greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat ou à la Cour de cassation constitué par le demandeur.
Décision notifiée le 02 janvier 2023 à :
- Monsieur le Préfet de la Réunion
- Monsieur le Commissaire de la Direction Départementale de la PAF
- Madame la procureure générale
- Greffe du JLD du TJ de Saint-Denis
Reçu notification et copie de la présente ordonnance le 02 janvier 2023 à :
L'intéressé assisté de l'interprète, Le Conseil , Le Greffier,
