14/06/2023
ARRÊT N°311/2023
N° RG 21/04137 - N° Portalis DBVI-V-B7F-ONAI
NA/IA
Décision déférée du 14 Septembre 2021 - Pole social du TJ de MONTAUBAN 20/00135
I.GUILLARD
[T] [G]
C/
Mutualité MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE NORD MIDI PYRENEES
CONFIRMATION
REPUBLIQUE FRANCAISE
AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS
***
COUR D'APPEL DE TOULOUSE
4ème Chambre Section 3 - Chambre sociale
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ARRÊT DU QUATORZE JUIN DEUX MILLE VINGT TROIS
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APPELANT
Monsieur [T] [G]
[Adresse 1]
[Adresse 1]
[Localité 4]
représenté par Me Laurent MASCARAS de l'ASSOCIATION D'AVOCATS MASCARAS CERESIANI - LES AVOCATS ASSOCIES, avocat au barreau de TOULOUSE substituée par Me Margaux DELORD, avocat au barreau de TOULOUSE
INTIMÉE
MUTUALITE SOCIALE AGRICOLE NORD MIDI PYRENEES
SERVICE CONTENTIEUX
[Adresse 2]
[Localité 3]
représentée par Me Loïc ALRAN de la SCP PERES-RENIER-ALRAN, avocat au barreau de TOULOUSE substituée par Me Perrine CARRERE, avocat au barreau de TOULOUSE
COMPOSITION DE LA COUR
En application des dispositions de l'article 945.1 du Code de procédure civile, l'affaire a été débattue le 20 Avril 2023, en audience publique, devant Mmes N.ASSELAIN et MP. BAGNERIS, conseillères chargées d'instruire l'affaire, les parties ne s'y étant pas opposées. Ces magistrats ont rendu compte des plaidoiries dans le délibéré de la Cour composée de :
N. ASSELAIN, conseillère faisant fonction de présidente
MP. BAGNERIS, conseillère
M. SEVILLA, conseillère
Greffier, lors des débats : I. ANGER et en présence de J.CLEMENT, greffier stagiaire
ARRET :
- CONTRADICTOIRE
- prononcé publiquement par mise à disposition de l'arrêt au greffe de la Cour, les parties en ayant été préalablement avisées dans les conditions prévues au deuxième alinéa de l'article 450 du Code de procédure civile
- signé par N. ASSELAIN,conseillère faisant fonction de présidente, et par I. ANGER, greffier de chambre.
EXPOSE DU LITIGE
M.[T] [G] est affilié à la MSA Nord Midi-Pyrénées depuis le 1er janvier 1981, en qualité de chef d'exploitation et d'employeur de main d'oeuvre, pour une activité d'arboriculture.
La MSA Nord Midi-Pyrénées lui a notifié le 26 février 2000 une contrainte datée du 21 février 2020, pour un montant de 70.833,60 euros, au titre de cotisations sur salaires du 3ème trimestre 2014, des 1er, 2ème et 3ème trimestres 2016, de l'année 2017 et de janvier à juin 2018.
Par jugement du 14 septembre 2021, le tribunal judiciaire de Montauban, saisi de l'opposition à contrainte formée par M.[G], a rejeté les contestations de M.[G] et validé la contrainte pour son entier montant, sans préjudice des majorations de retard restant à courir.
M.[G] a relevé appel de ce jugement par déclaration du 30 septembre 2021.
M.[G] conclut à l'infirmation du jugement. Il demande à la cour d'appel d'annuler la contrainte, de rejeter les demandes de la MSA Nord Midi-Pyrénées et de la condamner à lui payer la somme de 2.400 euros au titre des frais irrépétibles.
Il conteste la validité des mises en demeure qui lui ont été adressées les 3 novembre 2017, 2 mars 2018, 28 juin 2019, 5 juillet 2019 et 20 septembre 2019 au regard de l'article R 725-6 du code rural, en ce qu'elles ne précisent pas le mode de calcul des majorations, ni l'assiette et le taux des cotisations, et soutient qu'elles portent notamment sur des cotisations du 3ème trimestre 2014 et du 1er trimestre 2016 qui sont prescrites. Il indique que sa contestation des mises en demeure est recevable, et qu'il n'était pas tenu d'en saisir préalablement la commission de recours amiable. Il conteste également la validité de la contrainte, en ce qu'elle n'est pas motivée et ne lui permet pas de connaître la nature, la cause et l'étendue de son obligation.
La MSA Nord Midi-Pyrénées conclut à la confirmation du jugement, au rejet des contestations de M.[G] et au paiement d'une indemnité de 3.000 euros au titre des frais irrépétibles.
Elle fait valoir que les mises en demeure des 3 novembre 2017 et 28 juin 2019 ont été adressées avant toute prescription, dans le délai prévu par l'article L 725-7 du code rural. Elle indique que les mises en demeure, qui font notamment référence aux articles du code rural qui détaillent les modalités de calcul des majorations de retard, sont régulières. Elle soutient que la contrainte, conforme au modèle fixé par l'article R 725-11 du code rural, et qui porte mention des cinq mises en demeure adressées à M.[G], permet à celui-ci d'avoir connaissance de la cause, de la nature et des montants des sommes réclamées.
MOTIFS
La recevabilité de l'opposition de M.[G] n'est ni contestée devant la cour, ni contestable.
M.[G] soulève la nullité, pour des raisons de forme, des mises en demeure et de la contrainte qui lui ont été adressées. Il soutient également qu'elles visent pour partie des cotisations dont le recouvrement est prescrit.
Sur ce dernier point, c'est à juste titre que le tribunal, pour les motifs auxquels la cour se réfère, a retenu que le recouvrement des cotisations du troisième trimestre 2014 et du premier trimestre 2016 a été engagé dans le délai prévu par l'article L 725-7 du code rural, soit trois ans à compter de l'expiration de l'année civile au titre de laquelle elles sont dues, par mises en demeure en date des 3 novembre 2017 et 28 juin 2019.
L'existence d'un délai de prescription différent, prévu par l'article L 243-6 du code de la sécurité sociale, applicable aux actions en répétition de l'indu, n'entraîne pas de 'rupture d'égalité devant la loi' au détriment du cotisant, les deux textes de loi régissant des situations distinctes.
M.[G] conteste d'autre part la validité des mises en demeure au regard des dispositions de l'article R 725-6 du code rural, faute de précision sur le mode de calcul des majorations de retard, ni sur l'assiette et le taux des cotisations.
Le jugement rappelle de façon exhaustive les mentions de chacune des mises en demeure adressées à M.[G] les 3 novembre 2017, 2 mars 2018, 28 juin 2019, 5 juillet 2019 et 20 septembre 2019, et en conclut à raison qu'elles permettent au cotisant de connaître la cause, la nature et le montant des cotisations impayées, et les périodes pour lesquelles les cotisations sont dues, ainsi que le montant et le mode de calcul des majorations et pénalités de retard, par la reproduction in extenso ou par extrait des textes applicables aux pénalités et majorations de retard. Le jugement rappelle également à juste titre que les textes n'imposent pas la mention des assiettes et taux des cotisations.
L'arrêt du 14 mars 1996 invoqué par M.[G], statuant au visa de l'article R 243-59 du code de la sécurité sociale, concerne la procédure de redressement de cotisations dans le cadre d'un contrôle portant sur l'application des législations de sécurité sociale, et n'est aucunement transposable en l'espèce. De même ne sont pas applicables en l'espèce les dispositions relatives aux modalités de calcul des cotisations provisionnelles et définitives dues par les travailleurs indépendants, les cotisations en cause dans le cadre du présent litige étant les cotisations sur salaires dues par M.[G] en qualité d'employeur de main d'oeuvre.
La validité des mises en demeure ne peut donc être utilement mise en cause.
M.[G] conteste enfin la validité de la contrainte, en ce qu'elle serait insuffisamment motivée, de sorte qu'il se trouve dans l'impossibilité de connaître la nature, la cause et l'étendue de son obligation.
Le tribunal rappelle toutefois les mentions de la contrainte du 21 février 2020, qui vise notamment les périodes auxquelles elle se rapporte, le montant total des cotisations et le montant des majorations de retard, ainsi que les cinq mises en demeure adressées à M.[G] les 3 novembre 2017, 2 mars 2018, 28 juin 2019, 5 juillet 2019 et 20 septembre 2019, détaillant la nature et le montant des sommes réclamées. Cette contrainte, qui vise également les articles L.725-3 et R.725-8 et suivants du code rural, qui fait suite à des mises en demeure régulières, et qui n'a pas à détailler les calculs des sommes réclamées, est suffisamment motivée et permet à M.[G] de connaître la nature, la cause et l'étendue de son obligation.
Le jugement est donc confirmé en ce qu'il a rejeté la demande tendant à l'annulation de la contrainte.
Sur le fond, il incombe à l'opposant à contrainte de rapporter la preuve du caractère infondé de la créance dont le recouvrement est poursuivi par l'organisme social.
M.[G] ne soulève en l'espèce aucun moyen de contestation du principe de la créance de la MSA Nord Midi-Pyrénées, au titre des cotisations sur salaires, ni du montant des sommes qui lui sont réclamées.
Le jugement est confirmé en toutes ses dispositions.
M.[G] doit payer à la MSA Nord Midi-Pyrénées une indemnité de 1.000 euros au titre des frais irrépétibles exposés en cause d'appel, et supporter les dépens d'appel.
PAR CES MOTIFS
La cour, statuant publiquement, par mise à disposition, par arrêt contradictoire et en dernier ressort,
Confirme le jugement rendu le 14 septembre 2021 en toutes ses dispositions,
Y ajoutant,
Dit que M.[G] doit payer à la MSA Nord Midi-Pyrénées la somme de 1.000 euros au titre des frais irrépétibles d'appel,
Dit que M.[G] doit supporter les dépens d'appel.
LE GREFFIER, LA PRESIDENTE
I.ANGER N.ASSELAIN
