| Bénin, Cour suprême, 09 janvier 2020, 2016-159/CA1

N°012/CA du Répertoire
N° 2016-159/CA1 du Greffe
Arrêt du 09 janvier 2020
AFFAIRE :
ADAM Yy et 478 autres
Etat béninois et autres RÉPUBLIQUE DU BÉNIN
AU NOM DU PEUPLE BÉNINOIS
COUR SUPRÊME
CHAMBRE ADMINISTRATIVE La Cour,
Vu la requête introductive d'instance en date à Cotonou du 21 octobre 2016, enregistrée au Greffe le 09 novembre 2016 sous le n° 0725/GCS, par laquelle ADAM Yy et 478 autres, par l'organe de leur conseil maître Gilbert ATINDEHOU, ont saisi la Cour suprême d'un recours de plein contentieux aux fins de voir d'une part annuler la décision n° 2187/MEMP/DC/SGM/DRHSPRF-B du 02 mai 2014 portant programmation des admissions à la retraite au titre de l’année 2015 et d’autre part condamner l’Etat à payer à chacun d’eux pour toutes causes de préjudices confondues, la somme de soixante-quinze millions (75.000.000) de francs ;
Vu la loi n° 2004-07 du 23 octobre 2007 portant composition, organisation, fonctionnement et attributions de la Cour suprême ;
Vu la loi n°2004-20 du 17 août 2007 portant règles de procédures applicables devant les formations juridictionnelles de la Cour suprême ;
Vu la loi n°2008-07 du 28 février 2011 portant code de procédure civile, commerciale, sociale, administrative et des comptes, en République du Bénin, modifiée par la loi n° 2016-16 du 28 juillet 2016
Vu toutes les pièces du dossier ;
Le conseiller Dandi GNAMOU entendu en son rapport
L'avocat général Nicolas Pierre BIAO entendu en ses conclusions ;
Après en avoir délibéré conformément à la loi :
En la forme
Sur la recevabilité
Considérant qu'au soutien de leur recours, les requérants exposent :
Qu’ils ont été recrutés en qualité d'instituteurs adjoints stagiaires par notes de services n° 935/MEMB/DGM/DAFA/SCOM- 4A du 19 novembre 1984 et n° 057/MEMB/DGM/DAFA/SCOM-4A du 1“ février 1985 et suivi une formation pratique de trois (03) ans dans les écoles de base, conformément à l'article 4 du décret n° 85- 359 du 11 septembre 1985 portant statuts particuliers des corps des personnels des enseignements maternel et de base ;
Que ladite formation a été sanctionnée par le certificat élémentaire d'aptitude pédagogique, suivi de leur nomination en 1987 ;
Que durant cette formation pratique, ils étaient considérés comme des élèves instituteurs adjoints au même titre que ceux qui sont formés dans les écoles normales d'instituteurs pour l'obtention dudit certificat ;
Que les années de formation par la pratique ne doivent pas être prises en compte pour déterminer le nombre d'années de service accompli pour le départ à la retraite puisqu'ils n'avaient pas encore intégré le corps des instituteurs adjoints ;
Que c'est en violation de la loi que le ministère des enseignements maternel et primaire a pris en compte les trois (03) années de formation par la pratique et les a fait admettre à la retraite en octobre 2015 au lieu d'octobre 2018 ;
Que face à cette situation qui leur cause d'énormes préjudices, ils sollicitent d'une part annulation de la décision n°2187/MEMP/ DC/SGM/DRHSPRF-B du 02 mai 2014 portant programmation des admissions à la retraite au titre de l'année 2015 et d'autre part, la condamnation de l'Etat béninois à payer à chacun d'eux, pour toutes causes de préjudices confondus, la somme de soixante-quinze millions (75.000.000) de francs ;
Considérant que par requête introductive d'instance en date à Cotonou du 21 octobre 2016, enregistrée au greffe de la Cour le 09 novembre 2016 sous le n° 0725/GCS, ADAM Yy et 478 autres ont saisi la haute Juridiction d'un recours de plein contentieux aux fins de voir, d'une part, annuler la décision n° 2187/MEMP/DC/ SGM/DRHSPRF-B du 02 mai 2014 portant programmation des admissions à la retraite au titre de l'année 2015 et d'autre part, condamner l'Etat béninois à payer à chacun d'eux, pour toutes causes de préjudices confondus, la somme de soixante-quinze millions (75.000.000) de francs ;
Que par correspondance n°0624/GCS du 02 mars 2017, les requérants ont été mis en demeure d'accomplir la formalité de consignation ;
Qu'ils ont été de nouveau mis en demeure par correspondance n°5548/GCS du 08 août 2018 aux fins de paiement de ladite
Qu’ils n'ont donné aucune suite à ces mesures d'instructions ;
Considérant l’article 931 du code de procédure civile, commerciale, sociale, administrative et des comptes ;
Qu'il y a lieu de constater leur déchéance pure et simple et de mettre les frais à leur charge ;
Par ces motifs
Décide :
Article 1": ADAM Yy, XP Ax Yo, ZK A. Ajo Zo, CO An, AT Ax Cu, BD Cj, AW Be, CU Yx By, BZ Yv, YC Zj Air, ALOBOUNTY S. Ahf, ASSEYI H. Ahf — Claude, AGP Bk, AWOVIGNON A. Prosper, ZJ Agv, XD Zj Aiw, BALE Dénise, BN Zj
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AGNANTCHEME Clotilde, AGBOKPANZO Georges, AX Aii ZI, AGUEGUE N. Aie, AGS Agv Aie, YM Cr BG, AHONONGA Baï Valentine, ZY Cv Yl Yq, XF Xa, ALFA XU Ahw, d'ALMEIDA Bt Xs, AHLOUGBE FHouézé, XF Yk, ASSABA Clotilde, ASSOGBA Coffi M. Agh, ATOU AGB Au, AZON Basile, BEKPON Ahf Akotègnon, B Aja Zk Zx, AL Agm Ahj, DAKO Hubert, ZQ Agn Bm XK Aip Bo, XR Yr, DJAHOUNKAKI C. Ahn, XA Ac Bn, YH Ap XS, ZL A. Bd, AK Zx Agm, AK Af, DOSSOU-YOVO Albert, ESSOU Christine, YT Cn, FINDE
Adélaïde, GBAGO Pauline, GBAGUIDI Marie-Claire, GBAGUIDI A. E. Bj Zz, GBAGUIDI G. L. Virginie, XQ Cp Ahh, GBENOU Claude, CM Xp Ax,
GUEDEGBE Honorine, GUIDIMEY H. Lucien , HESSOU Jean- Baptiste, ZB By ZC Xz Ahm, HOUECENON Léon, BI Agz XS, HOUETONGNON Clotilde, HOUNDJO Raphaël, CT Aiu Aq , HOUNGBEDII C. Zw, HOUNGBO W. Jules, CG Yu CW, HOUNNOUVI Albert, BI Agc, AR Ahc Zb, BI XS, YF Xp, AS Zj Bz, XX Ahg Agc, KASSA Yp Simon, ZO AK, XV Av, XS Cg, Ze
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Ye, AO AK Ahp, AO Zx Yn, KOWE Fernand, BP Agm Am, AY Zj Ye, KPATOUKPA Codjo, AGN Aha, Yj Agp Ax, ZT Yz Xj, BV BI, MEYEVI A. At, MISSISSO Codjo, Al Aht, AK Agm, PADONOU Eléonore, PADONOU Philippe, SAGBO Coffi Parfait, SEDJIDE Gaspard, SOGANSA Gustave, SOHOUNOU Rogatien, YV Ahs, BD Zs Xd, YI Xj, BOKO Zc Agi, BONOU Paul, Xb Bi,
CHIAGBON Adrien, CHOUKPIN Dénagnon Gilbert, ZI Aip As, XW Yp Ajc AK Ze
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XL Ao, MALEHOUSSI W. Yp, MAMA Xb Zm, MATAMMI Cosme, MEBOUNOU Egla Philippe, CY Xf Ahn, MEDJIGBODO Johanes, AGJ XS ZG AU, Ahv Be, OGAH Bs Aih, XJ Yt Cg, YJ Ck YW CF, OGOUNDELE Constant Adédédji, YU Xb, OUNNSOU H. Cg Ajb, BO Co Agd, CB Cr Cg, BW Agg
Ai, ANIKA Célestin, CV Ajl Af, ASSOHOTO =: Bq Xy, AVONONMADEGBE Etienne, AW Ait Yu, AYENA Coomi, BEHANZIN Pamphile, BU Agt Xm, DADI Félicien, DAGBA Benjamin, DANGBEDE C. Ahn, DANSI Ahf Marie, DJISSO Victorine, FAISSO Roger, GANGBIGBA Athanase,
GBAGUIDI Léon, AV Xg, GBEDJI Benoît, CJ Xy Aic, AK Zt, CX Yf AG Xh Ca, XS Bl Cl, AN Aha, HLANNON Paul, HOUAN Fidèle Janvier, HOUENOU Anselme, HOUEHOU C. Zp,
Y Yn Ahq, BQ AK By, KEKPO Pierre, KINNDOLO Pascal, BT Agq, ZX Ax Cq, AGH Xf Xk, LEGBANON Anatole, LINDJI Appolinaire, Cd Ab Cn, ONIODJE Mègnon, ZF YO Zh Xm, SAVASSI Jean-Marie, SONON Cosme, SOSSOUHOUAN Victorine, de XC Am Xa, YQ Cj By, YG Ajl, AGF Az XO, BB At Agu, BN Zl Zu, TOHOUN Oké Ernest, TOKOUDAGBA Grégoire,
XT Cb Bn, de SOUZA Albertine, ZD Cg, AGG Ahl Zf, DOSSA Pius, ACCROMBESSI B. Xu, DAYE Ahf, BQ Ahz, AGL Agb Ar, ODJO SOUKOTO Albert, ZV Ajm Yh dite Pauline,
BATCHO Isidore, SONGBE Christiane, EZIN Eugénie sont déchus de leur recours ;
Article 2 : Les frais sont mis à la charge des requérants ;
Article 3: Le présent arrêt sera notifié aux parties et au Procureur général près la Cour suprême.
Ainsi fait et délibéré par la Cour suprême (Chambre administrative) composée de :
Dandi GNAMOU, Conseiller à la Chambre administrative ;
PRESIDENT ;
Rémy Yawo KODO
Et
Césaire KPENONHOUN CONSEILLERS ;
Et prononcé à l’audience publique du jeudi neuf janvier deux mille vingt, la Cour étant composée comme il est dit ci-dessus en présence de :
Nicolas Pierre BIAO, avocat général,
MINISTERE PUBLIC ;
Philippe AHOMADEGBE,
GREFFIER ; A Et ont signé
Le tes Le Rapporteur,
Philippe AHOMADEGBE